因此，为了杜绝这种情况的发生，避免给某些投机者留下不切实际的政治幻想。
更是为了给未来长远、稳定的统治打下坚实基础。
军政府决定从一开始就采取直接管理的模式，将权力牢牢掌握在自己手中。
这看似初期投入更大，却能有效避免日后可能出现的尾大不掉之局。（东北军用巨大伤亡打下来的江山，绝不会让某些人坐享其成！）
在管理模式上，东北军政府采取了务实的“拿来主义”。
日本朝鲜总督府在朝鲜半岛长达数十年的殖民统治。
虽然残酷，但其建立的那套自上而下、层级分明、控制严密的行政管理体系，在效率和执行力上确有可鉴之处。
这套现成的、且已被当地民众某种程度上适应的管理体系。
经过必要的“去殖民化”改造和内容替换后，完全可以成为军政府实施有效治理的现成框架。
于是，伴随着军政府各行政机构的入驻，三支性质不同但目标一致的“内卫”武装力量，也同步开进占领区，构成了维持秩序的铁拳：
警察部队负责日常治安、户籍管理、刑事侦查。
宪兵部队负责军纪纠察、要地警卫、协同肃奸，并对警察部队进行监督。
守备部队则作为战略预备队，驻守关键据点，应对大规模骚乱或日军残部的反扑。
这三支力量与行政体系紧密配合，共同确保军政府的政令能够穿透社会基层。
构建起一道从军事征服到政治消化，从战场胜利到长期统治的坚固桥梁。
而在构建占领区治理体系的过程中，内卫武装力量的组成与来源尤为关键。
值得一提的是，日军在其殖民体系中所倚重的宪兵队。
其制度本身并非凭空创造。
其早期雏形很大程度上，借鉴了当时军事强国德意志帝国的宪兵模式。
并且在后续发展中，还融合了法国、俄国等欧洲国家宪兵制度的某些职能特点。
最终形成了一套兼具军事镇压、政治警察与司法职能的独特体系。
东北军政府在规划自身的内卫力量时，显然也对此进行了深入研究。
并采取了更具针对性且更为可靠的组建方式。
派驻朝鲜占领区的警察部队与宪兵部队，其人员并非临时拼凑，而是经过了精心的选拔与准备。
这两支队伍的核心骨干，直接是从东北三省各地原有的警政系统中择优抽调而来。
这些人员本身具备一定的治安管理或军事基础。
在派驻前，还集中接受了一段时间的针对性强化培训，以更好地适应朝鲜半岛的特殊环境。
培训内容不仅包括熟悉新的法律法规、了解当地民情社情。
更包括了学习简单的朝鲜日常用语。
并且为每个单位都配备了经过严格审查、政治可靠且业务合格的翻译人员，以确保政令传达与日常沟通的顺畅无阻。
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