杨大帅清晰地向众人阐释了这个临时军政府的组成范围：
它囊括了原有的东北三省（辽宁、吉林、黑龙江）。
北疆的四个特别区（热河、察哈尔、绥远、外蒙古）。
以直隶为核心的华北四省（直隶、山西、陕西、甘肃）。
以及位于长江以南、上游的河浙江、福建、广东、四川、湖南五省。
总计十六个省与特别区，在地图上连成一片蔚为壮观的疆域。
“中华民国临时国防军政府”。
这个名称，既强调了其“中华民国”法统的继承性与正统性。
突出了“国防”这一当前最核心、最紧迫的使命（抵御外侮）。
又以“临时”二字保留了未来根据时局发展进行调整的灵活性。
同时，“军政府”的称谓，则明确了其在战争时期的特殊权力结构与军事优先原则。
这一宣告，不仅仅是一次简单的改名或机构调整。
它标志着东北军从一个地方性强权，正式向着一个试图整合大半中华民国力量，以领袖姿态对抗列强的“准中枢政权”迈出了关键一步。
紧接着，杨大帅以沉稳而有力的声音，继续宣布了关乎这个新生政权的根本架构，与未来命运的第三项重大决定：
“第三，中华民国临时国防军政府，自成立之日起，即设立‘陆海空三军大元帅’为最高统帅职务！
此职务，将由本人，杨不凡，亲自担任！”
此言一出，会场内虽无人敢出声议论，但许多代表心中不禁泛起波澜。
这个“临时国防军政府”的大元帅头衔，与之前袁世凯以濒临崩溃的北洋中枢政府名义，委任给杨不凡的“全国陆海军大元帅”相比。
从字面上看，似乎少了“全国”二字，显得地域性稍强，不够“普世”。
然而，明眼人都清楚，这绝非退步，而是更为务实且更具底气的选择。
这个新设的“陆海空三军大元帅”，其所代表的气势与背后实际掌控的军事实力和政治影响力。
绝非袁世凯那个风雨飘摇的“全国陆海军大元帅”虚衔所能比拟。
前者扎根于实实在在的十六个省区与百战雄师，是力量的自然延伸与权威的自我加冕。
后者则依附于一个即将瓦解的旧法统，是他人赐予的、充满不确定性的名器。
最关键的区别在于：临时国防军政府的这个“大元帅”，是由杨不凡自己，通过他所领导的新政权机构“委任”给自己的！
这意味着最高军权的来源完全内化，无需假手他人，不必承任何旧政权或外部势力的“人情”。
更不受任何来自其他政治实体（哪怕是名义上的上级）的潜在掣肘！
哪怕是形式上的、名义上的牵制，也绝不存在。
这是绝对自主、完全独立的最高军事领导权宣告。
宣布完最高统帅的设定，杨大帅的话语变得更加激昂，掷地有声地抛出了第四项、也是最具有爆炸性的决定：
“第四，自即日起，中华民国临时国防军政府，正式向协约国集团全体成员国——宣战！”
他清晰无误地逐一点名：“即，向大英帝国、法兰西共和国、意大利王国、比利时王国、黑山公国、塞尔维亚王国，”
略微停顿，加重了语气，
“以及此前我东北军已经处于战争状态的日本帝国、俄罗斯帝国——这八个参与组建、并正在或企图对我国土进行武装干涉的国家，正式宣战！
自此刻起，中华民国临时国防军政府及其所辖一切武装力量，与上述八国进入全面战争状态！”
对协约国集团八国正式宣战！
这个决定，在与会的大多数代表听来，似乎顺理成章，甚至觉得本就该如此。
他们聚集于此，无论内心是出于真诚、算计还是无奈，不正是打着“抵御外侮”的旗号吗？