相对于刘良军事和内政上的改革，在民生这一块，整个将军府也在大刀阔斧的进行着。
刘良知道，马上就要天下大乱，在这乱世中，什么最重要，那就是百姓。
尽管一直以来，都有宁做太平犬，不做乱世人的至理名言，在乱世之中，几乎所有百姓都命如草菅。
但是刘良却不是这样认为，首先如果你想要争霸天下，那就必须有足够的军队。
而军队又从何而来，自然就要从普通百姓里招募，只有百姓多了，自己才会有足够的大军。
刘良可不会天真的以为，能够从那些世家大族中，能够招募到够自己驱使，而且又忠于自己的军队。
念及于此，刘良让钟繇等人下令，凡能够动员百姓五人前来幽州安居，不管是谁，将军府都会给与五贯铜钱的奖励，以此类推。
可不要小看了这五贯铜钱，在如今的大汉天下，也够百姓一家三口，足足一个月的吃食。
而且这就是动动嘴皮子的事，又加上如今生活在将军府麾下百姓，吃得饱穿得暖的生活现状，相信足可以说动很多人，前来将军府麾下安居。
不仅如此，刘良还保证，每个来到将军府麾下生活的百姓，不仅有房住，有吃食，有地种。
最后也是最重要的一点，将军府麾下的百姓，税赋很低，只收取当年收成的十分之一，作为将军府的税赋。
刘良相信，在如此优厚的条件之下，再加上百姓们的劝说，相信要不了多久，成片的百姓就会拖家带口的往幽州迁徙。
至于说，刘良为何会有这样的底气，可不要忘了，如今刘良可是掌控四个州。
远的不说，就锦州，华州，辽州，那可是地域辽阔，不仅地势平坦，而且土地肥沃。
在这样得天独厚的条件下，就算是大汉一半的百姓前来，刘良也能保证每家每户都有足够的耕地可以耕种。
而且，这几年，刘良还在幽州查处了很多世家大族的田地，将原本四分之三属于幽州世家大族的田地，通通都收归将军府麾下。
当然，这只是针对种地的农户，商贾方面，将军府也同样放开了福利。
来将军府麾下行商，不仅有安全的保障，其税赋也只是十成一，就是只收取货物价值的十分之一。
自然，来将军府麾下行商的商贾，无非就是草原的马匹，牛羊，毛皮之类的。
对比，刘良以及整个将军府麾下，都是举双手欢迎。
不过对于马匹，刘良还是有所控制的，全都是阉割过，而且还都是年龄比较大一些的。
这些马匹即使是贩卖到大汉境内，其也没有多少的年限可以征战的。
刘良可不会好心，让中原群雄都能够组建足够的骑兵，从而搬起石头砸自己的脚，这样亏本的事，刘良自然不会做。
人才方面，刘良让贾诩，以将军府的名义，向大汉境内发出了招贤令。
不管出身，不管年纪，不论男女，只要有一技之长，都可以来将军府一展身手，将军府都会将其留下。
这一点，就和历史中曹操的招贤令很像，只是其中又有很多地方不同，毕竟刘良是来自二十一世纪的大好青年。
其看到的，懂得的，自然要比曹操这个古人的眼界要高，也看得全面。
同样，刘良的幽州学院，也同样对麾下文武的儿女弟妹开放。
如今的幽州书院，除了前期的陆逊，法正等人，现如今已经有了三十多的学子，正在幽州书院求学。