但见黄土楼族长率先开口：“酋长，我族世代居于楼中，都已习惯了，一时半会儿恐怕难以说动族人搬离旧居。”
只见蒯信微微一笑道：“无妨，土家族长可告知族人，一月为限，若自愿迁出圆楼，我部便可保留你族圆楼，供日后祭祖、纪念；若不愿迁出，到期后——”
说到这，他眼神一冷：“我部将使重炮将之夷为平地！何去何从，我想你家族人心中自然有数。”
众人心中一凛，纷纷表态：“愿听酋长吩咐。”
紧接着，蒯信趁热打铁有笑道：“此外，还有两事，其一，既要学中原之技术，需通中原之文字，待县乡规划完后，我会重金聘中原先生入谷办蒙舍、中舍、大舍，教授汉文、算术、农工等诸科；其二，每年举行策试，分小、中、大三考，合格者可出任官吏，我部施行三司六曹制——”
但见他将王豹给他的制度细说了一遍，随后笑道：“诸位都是赶走严贼的功臣，日后便在这严州府认下州各曹掾、史，诸位族中子弟若肯上进，过了大考日后便能接替诸位的职务，如此也可保诸位世代永昌，故此，还望诸位多劝子孙勤学上进。”
众人闻着一桩桩、一件件，眼神是变了又变，族人被迁出，自己又留在严州府呢，美其名曰赏功，实则釜底抽薪，一个个是脸色都是阴晴不定。
但见蒯信说完，轻轻叩了叩桌案，太史慈等五人当即仓啷一声拔出腰刀，院中甲士也纷纷冲入正堂，将人团团围住。
众人脸色大变间，但闻蒯信慢吞吞道：“诸位若有异议，现在可说，若无，自今日起，便住严州府内住下，以便熟悉政务，明日随大军前往划地。”
但见他说话间，屋内是霍霍刀光，众人不敢迟疑深埋头颅道：“不敢不从。”
……
数日后，秋阳正炽，蒯信集谷民于严州府前广场宣政。
台上，蒯信仍着越酋装束，持桃木杖。身后十余名归化寨主皆易‘皂缘深衣’，虽举止犹见局促，然皆勉力端立。更后列二十余‘重金请入谷中’当先生的郑门儒生，青襦整肃，容色庄敬。
政令既颁，民情各异，众议沄沄，如涧分三流：
有耆老惶然转忧：伐林垦田，猎途何存？举族迁寨，若朝廷征剿，复以何守？
有识者暗喜，什三之税虽重，然既颁田契，荒地可成永业，遂高声问：今所垦之田，非假佃官地，乃真授民产？
更有青壮目灼如星：我辈亦能为官参政？
蒯信一一应之，声朗气定：
“粮粟既丰，何须舍命搏豺虎？”
“兵精粮足，将勇城坚，何惧王师？”
“田契即信，严州府钤印，岂有虚妄？”
“但通经义，明律令，汉家郎官尚可为，况严州府曹吏耶？”
语毕，塬场鼎沸，人声如潮。
——平越之役，至此方启其真章。