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“通知所有单位，”波德斯塔的声音重新变得冰冷，“联席会议，现在，立刻，马上！我要FBI、国土安全部、司法部、CIA国内事务负责人全部出现在这里，谁不来，我就让他永远滚出华盛顿。”
——
晚上十点零五分。
白宫西翼地下，战情室。
椭圆形的红木会议桌边，坐着四个面色同样难看的男人。
FBI局长路易斯刚刚从机场赶回，身上带着夜风的寒气，脸色灰败。
国土安全部部长汤姆·里奇眉头紧锁。司法部长罗伯特·米勒表情严肃。CIA负责国内反情报的局长罗伯特·盖勒则显得最为沉默。
“先生们。”波德斯塔开口。
“一个十九岁的华夏人，一家华夏公司的老板，现在就在我们的首都，在我们的眼皮子底下，消失了。”
“而我们，动用了海关、边境、移民局、FBI、国民警卫队，在机场布下天罗地网，却抓住了一群演员和一架空飞机。”
他目光如刀，刮过每个人的脸。
“明天林肯纪念堂，全美——不，全世界的媒体都会把镜头对准那里。”
“如果到时候，那个杨帆完好无损地、大摇大摆地走上台阶，对着几万、几十万、甚至上百万的人发表演讲，抨击我们的法案、我们的政策、我们这个人……”
波德斯塔加重了语气，“那么，在座的各位，包括我，都可以考虑提前退休，或者去哪个风景秀丽的乡下农场养老了。”
“我保证，总统先生会很乐意在我们的辞呈上签字。”
“约翰，”司法部长罗伯特·米勒开口，“这是华盛顿，我们必须依法行事。”
“目前，杨帆并没有被指控任何罪行，苏琪也被取保候审，我们用什么理由在首都展开大规模搜捕？”
“没有被指控？”波德斯塔差点被气笑，“罗伯特，他刚刚用一出空机计，把联邦执法部门当猴耍！”
“他关停服务八小时，让华尔街蒸发几千亿，让半个美国陷入混乱！这还不是威胁？这还不是挑衅？这比任何指控的罪行都严重！”
他猛地一拍桌子：“我现在援引《爱国者法案》第802条——‘国内恐怖主义相关调查’条款！”
“直接启动‘夜枭’应急协议！成立‘杨帆事件联合行动中心’，由FBI牵头，整合在座各部门所有资源！”
“授权：在华盛顿特区及周边五十英里范围内，使用一切必要手段，定位、监控并控制目标人物杨帆，阻止其于六月二十四日出现在林肯纪念堂发表任何公开言论！一切程序，事后再补！”
夜枭协议！
战情室里几人的脸色都变了变。
这是“九一一”之后为应对极端紧急国内安全威胁设立的最高权限程序之一。
一旦启动，几乎授予执法和情报部门在特定区域、针对特定目标的无限开火权。
“约翰，这太激进了！”罗伯特·米勒开口反对。
波德斯塔怒目相视，“等他明天站在林肯纪念堂，对着全美直播的镜头，告诉全世界美国政府是如何非法扣押他的员工、如何封杀他的公司、如何像个小丑一样在机场扑空的时候，你就知道什么叫激进！”
“执行命令！现在！”
他不再看司法部长，目光扫向其他几人。
“路易斯，联合行动中心由你坐镇！第一，给我查！查清楚今天一整天所有进入华盛顿地区的私人飞机、包机，甚至是货运航班！”
“重点排查从西海岸，尤其是旧金山、圣何塞、洛杉矶方向过来的。盐湖城、丹佛、芝加哥这些中转枢纽也不要放过！一辆车、一架飞机、一个人，都不能漏！”
“第二，立刻向FISA法院申请紧急监听许可！监控杨帆、林晚、苏琪，还有他身边所有已知核心团队成员的一切通讯，手机、卫星电话、网络IP！我要知道他每一分钟在跟谁联系！”
“第三，动员华盛顿特区、马里兰、弗吉尼亚，甚至特拉华州所有能调动的外勤！”
“酒店，尤其是五星级酒店和高档公寓，私人会所，所有与华夏资本、与扬帆科技有业务往来的企业物业，给我一寸一寸地筛！”
“还有你，盖勒。”波德斯塔看向CIA副局长。
“动用你们的一切资源，我要知道杨帆究竟在哪，他是怎么来的！情报！情报！我现在最需要的是情报，而不是一堆没用的监控录像！”
命令一个接着一个砸下。
但这一次，其他人看波德斯塔，如同在看一个疯子。
上一次会议，切尼说得很清楚：现在是必须止损的时候，是做出战术性后退的时候，不能让国家利益陪着波德斯塔的尊严一起关停。
他们没有当场反驳，而是默默离开会议室，迅速达成共识：
立刻找赖斯。
立刻向总统汇报。