“简单来说，就是对金财工程的深化和推进”林凡解释道，“就是把各级政府、所有部门单位的预算编制、预算执行、政府采购、资产管理、会计核算等财政收支管理的全过程，都整合到一个统一的、数据标准化的平台上。就像给全省的财政资金流动，装上了一个‘全景透明追踪器’。”
他结合东乡案的教训，具体说明：“比如惠农补贴，从省级预算安排开始，到市级分解，县级落实，乡镇申报，最终到农户账户，每一笔钱的来源、额度、分配依据、审批流程、支付记录、最终收款人，全部在平台上留痕，环环相扣，数据自动比对校验。如果东乡县当年就有这样一个平台，那么虚报面积、截留资金的行为，在数据碰撞的瞬间就会被系统自动预警，根本不需要等到群众上访、领导批示再去被动查处。”
“这……”
农业厅长下意识地提出疑问。
“想法是很好，但实现起来太难了吧？各部门系统不一，数据标准各异，业务流程千差万别，怎么整合？这得投入多大的人力物力？”
“技术上确实有挑战，但并非不可克服。”
林凡肯定地回答，“关键在于顶层设计和强力推动。需要省里下定决心，建立统一的数据标准和接口规范，打破部门信息壁垒。这确实是一个庞大的系统工程，可能需要数年时间才能完全建成见效。但一旦建成，其对于规范权力运行、预防腐败、提升财政资金使用效益的意义，将是划时代的。”
他的目光看向彭海默和周园：
“而且，这种平台的建设，本身就是对现有财政管理体制和部门利益格局的一次深刻变革，阻力肯定不小。但如果能成功，或许就能像彭书记期望的那样，从机制上、源头上，扎紧制度的笼子，让‘微腐败’难以遁形。”
林凡说完，会议室里再次陷入了沉默。
但这次的沉默，与之前的压抑不同，带着一种被全新思路冲击后的震撼。
预算一体化……全景透明追踪器……扎紧制度的笼子……
这些词汇在彭海默的脑海中反复回响。
他仿佛看到了一条不同于以往“头痛医头、脚痛医脚”的新路径，一条能够从根本上提升治理能力和治理体系现代化水平的可能之路。
这个年轻人，又一次给了他惊喜。
不，这次是震撼。
……
总结会结束后，彭海默让刘建明单独留一下林凡。
在小会议室里，彭海默亲自给林凡倒了杯茶，这个举动让林凡有些受宠若惊。
“坐，林凡。”彭海默的语气比之前任何一次都要温和。
“你刚才提的那个‘预算一体化’，跟我详细说说，如果省里真要推动，你觉得最大的难点在哪里？技术上，你们网安局有能力支撑吗？”
彭海默心动了。
“彭书记，最大的难点，确实不在于技术，而在于打破部门壁垒和推动业务流程再造。”