可冀州大灾已经迫在眉睫，不用近乎与整个青州世家豪强、士林士族为敌的办法，把那些被他们握在手中的生产资料给“逼出来”。
如何能最大程度调动青州剩余这三分之一百姓的积极性？如何能最快恢复青州的粮食生产？
最重要的是，初平三年青州的农耕回到正轨、产粮正常后，他还需要有足够的影响力，能够轻轻松松就将各地的粮食调度起来，集中到自己手中。
用以反哺陷入大灾的冀州…
当然，不管局势如何急迫，对于青州世家与士族，潘凤还是给了机会的。
正是“军屯令”推行之前，宽限时间让他们自主到官府登记田产，并由五官中郎将府根据各家田地的多少，分配“军中辅兵部曲”前去帮助春耕。
其实也就是让不愿意与自己为敌的世家，主动向官府上报自己实际的田产和土地，将这部分被各家隐匿起来的资源，再度纳入官府的掌控罢了。
对青州世家豪强、大小士族来说。
此举虽然也会大损他们的利益，堪比动了世家豪强的根基。
可在大汉强盛那些年，在朝廷权威极重的曾经，不都是这么做的？
就算登记在官府那边的田亩，需要按照朝廷的法度缴纳赋税，甚至朝廷对“土地兼并”一事有所抵触，名下田产越多需要征收的赋税便越多。
可纵然是大汉最强大的时候，刨除被朝廷征收走那一部分，各地世家豪强、贵胄士族，不也依旧维系着锦衣玉食的生活？
有汉一朝，赋税本就不算太重。
“三十税一”之策，更是从数百年前高祖刘邦开国后，便在大部分地方一直坚持了下来。
若非这天下的世家豪强、大小士族，不满足既得利益，总想着在同朝廷分配中，多占一些、少交一点，想方设法行隐匿田产与人口之事。
汉之国祚，又何至于走到如今这一步。
简单来说，土地、人口、赋税，涉及到的是社会资源分配调度的问题。
随着汉室的不断衰微、朝廷权威与掌控力不断下降，各地世家豪强利用自己替朝廷做事的权力，不断侵吞、隐藏本该由朝廷分走那部分。
同时为了一家之利，对已经从各地官府籍册中消失的人口，也就是跟着土地一起依附于他们的佃户、奴户，疯狂压榨盘剥。
最终利用朝廷的余威与权力，大损朝廷与天下百姓之利，以肥世家自身。
长此以往，大汉的世家士族，想不强都不可能。
真相是世家豪强把自家隐匿的田产与人口，全部上报录入官府的各类籍册，纵然要按朝廷法度缴纳赋税，依旧可以过得极为滋润。
他们之所以会觉得，潘凤是动了他们的根基，只是在大汉朝廷逐渐衰落后，他们占了太多资源、攫取了太多利益。
并已经把这种“只获得好处，不承担任何义务”的行径当作理所当然。
对此潘凤能怎么办？只能是当一回“凶残暴虐的无道莽夫，粗鄙之人”。
屠刀一起，本上将所言就是规矩。
世家也好、士族也罢，只要将府籍册上没有的土地，便是自己麾下“大军”军屯的范围…