因为当年的巴国也是周天子册封的诸侯之一，巴国和中原诸侯有一定的交往，这些土着虽然不说汉语，但和汉人的文化有较强的相容性。
巴西原本也有一些汉人，主要聚集在城镇地区和河谷的平原地带，生活和山地居住的巴人重叠不多，双方也能够和平相处。
但事情的转折，正是从刘协驱逐张鲁开始的。
汉中易主后，大量汉中百姓追随张鲁进入了巴地。这些移民侵占了巴人土着的资源，引发了巴人土着们的强烈不满。
张鲁也曾努力调和过这种民族矛盾，让一些汉人得到了妥善的安置。但因为移民数量过多，这一问题并没有得到彻底的解决。
总而言之，巴西郡比较贫穷，还比较混乱，所以很难给刘协提供足够的赋税和兵源。
但对刘协来说，巴西郡仍然具有重要战略意义。其价值主要体现在地缘与交通这两方面。
地缘上讲，巴西郡夹在蜀地和汉中之间，要取蜀，必先取巴西，这个之前说过了的。
刘协手里的几个郡，是沿着汉水东西排列的，非常的狭长。而巴西和汉中、汉东、上庸三郡都是接壤的。有了巴西，刘协的地盘更加规整，多少也算是有了一些战略纵深。
而且，巴西不光和梓潼郡相邻，还和刘璋手里的广汉郡接壤。拿到了巴西，刘协的地盘跟刘璋的地盘边境线更长，因此他在进攻刘璋时就有了更多的选择。
交通上讲，汉中和巴西之间有两条传统的古道——米仓道和荔枝道。其中尤以米仓道格外重要。
掌控了米仓道，在汉中和蜀地之间调兵调粮就更加方便了。只要把物资运出米仓道，就可以通过水路再运到蜀地的任何一个地方。
张鲁割让了巴西之后，撤走了自己在巴西任命的官员，调走了嫡系部队，将治权交给了刘协。刘协也开始跟臣僚们忙碌起来，以重建巴西郡的统治秩序。
他派兵占据了各处要害城池，并让诸葛亮兼领巴西太守，全权负责巴西的政务。
诸葛亮开始着手解决民族矛盾问题。事实上，这一矛盾很容易就化解了，他安排那些求生困难的汉人百姓回迁汉中就可以了。官府手里还有不少土地，足够安排这些难民。
其实，有不少百姓被诸葛亮分流到武都和上庸，以充实这两个地方。
而对于当地的土着，诸葛亮采取了灵活的手段。对于那些不服管教、为祸一方的土着头领，诸葛亮予以坚决打击；而那些愿意服从的土着，诸葛亮把他们编入户籍，并帮助他们划定边界，传授他们耕种、纺织的技术。
诸葛亮和刘协在巴西迅速获得了声望，得到了当地土着的广泛拥护。
除了镇抚巴西百姓以外，诸葛亮还安排民夫整修米仓道，建立了官方的邮驿系统。
一切都在有条不紊地进行着。但因为巴西郡地域广大，这一过程注定不可能非常快速。
直到盛夏时节，诸葛亮才在巴西建立了运转良好的各级地方政府。巴西郡彻底纳入到了刘协的统治之下。