东线以兴州市为中心，沿着既有河流西北延伸至姑山湖，东南延伸到北塘镇。
西线从越州东郊大运河入海口一直北上延伸到姑山湖，虫灾之初，军队曾经在这一线建造了大量防御工事。
当然，以青山城现有军力和人口，不可能全面控制这个接近两个地级市的庞大区域，更不可能沿着四边建立城墙或者铁丝网。
所以林曜提出了新的防御策略——链式防御。
也就是沿着区域边界，在重要节点建立大量牢固的堡垒，像链条一样锁住整个安全区。
一个堡垒遭受尸群或者虫子攻击，青山军和临近堡垒，有义务提供武力支援。
去年冬天的实践证明，大量牢固的堡垒式基地，可以有效分散尸群兵力，为引蛇出洞、各个击破创造有利条件。
而逃生地道的建立，又可以为堡垒内的幸存者，提供最后的保障。
这些堡垒，可以由青山城官方建立，也可以由自由民建立，青山提供一定的物资支持。
自由民建立的堡垒，可以合理拥有周边土地的使用权，还可以独占一定区域内的物资搜索权。末世前遗留的工业制成品和原材料，足够人类使用很多年。
但他们同样需要负责清除区域内的所有丧尸、尸藤和虫子，并且要确保尸藤不会死灰复燃。
只要清除掉大安全区内的所有尸藤，就会大大改善光照和气候条件，人类也可以更加自由安全的生活，而不用天天裹得像个粽子。
大胆的设想，引发了热烈的讨论，大部分人都持肯定态度，但对能否得到有效执行有所怀疑。
有些人甚至担心，某些团队势力膨胀到一定程度，会不会威胁到其他团队的生存，包括青山城。
林曜并不担心，谁还能比拥有十名元素型异能的青山军更强大吗？
而且一旦情况稳定，他还会在大安全区内推行民选制度，由各个基地选举代表，组成幸存者代表大会，共同参与安全区的内部治理。
虽然第三项议题得到了几票弃权，但还是非常顺利的通过了。
会后，青山城自治委员会随后发布了新一年的施政纲领，并取了一个响亮的名字——明日之战。
这份施政纲领除了在青山城和江湾镇公开发布，还抄送给了孙思琪和龚瑞阳。
施政纲领一经公布就引起了热烈反响，但没有人敢第一个吃螃蟹。
两天后，罗钦找到了林曜，他愿意去兴州建立一个属于青山城官方的大型堡垒，作为东线支点。
林曜很高兴，罗钦的能力、人品、忠诚度都没有问题，唯一的缺点就是有点圣母。
青山城几乎没有比他更合适的人选了，元素型异能者是主要作战力量，不可能分到各地去建基地。
两人当即带着一队人赶赴兴州市选址，最终选定了林曜曾经到过的双创中心。
这里三面环水，有大量封闭式厂房和办公楼，地下是庞大的停车场，周边还有大量未开发土地可以用于耕种。
而逃生通道更简单，只要挖出一条地道，通往宽敞的地下管廊就行了。
不过考虑到冰还没化，林曜没有急着开干，只是让他带着十几名队员先行进入园区，整理内务。