年息二分（20%）及以上，朝廷承认但不主动保护；
三分（30%）即为违法；
四分（40%）及以上，则视同盗抢之罪，予以严惩。
而推行由朝廷主导的低息“惠民贷”，遏制民间高利贷盘剥，正是朱由检派遣李待问坐镇松江的核心任务之一，意在迫使以徐家为首的江南金融势力，莫要与国策正面抗衡。
然而，我们这位李待问李大人的行事风格，再次超出了所有人的预料。他并未按常理出牌，去进行繁琐的劝导、约谈或文书警告。
他的做法，简单、粗暴，却极其有效。
就在田亩清查引发轩然大波的同时，李待问再次调动了麾下那千余近卫军。不过这次，目标不再是田契账册，而是松江府城内外的各处钱铺、典当行及大大小小的私人放贷机构，尤其是那些与徐家关系密切，或明知故犯、依旧从事着三分利以上营生的场所。
兵士们如狼似虎地破门而入，不理会掌柜和朝奉们的惊愕与辩解，直接将店内用于记录借贷的票据、账本尽数搜出，于街心堆积如山。
“查！所有票据，息超三分者，皆为罪证！”李待问面无表情，声音冷冽，“依陛下明旨，息过四分，等同盗抢！此等盘剥百姓之凭据，留之何用？”
说罢，他亲手接过火把，在无数围观百姓惊骇、疑惑，乃至逐渐泛起快意的目光注视下，毅然将那堆积如山的借贷票据付之一炬！
冲天的火光映照着李待问刚毅的脸庞，也映照着那些放贷者们惨白如纸的面容。这意味着，无数凭借高利贷捆绑债务人的枷锁，在这一把火中化为灰烬。许多穷苦人家背负的阎王债，就此一笔勾销。
这把火，烧掉的不仅仅是票据，更是松江府高利贷行业的胆气，以及徐家等豪绅试图在金融领域与朝廷“惠民贷”抗衡的根基。
消息传开，民间拍手称快者众多，但也触及根本利益的放贷者们，尤其是背后的徐家，惊怒交加。他们一面紧急向京城的关系网递送弹劾奏章，痛斥李待问“纵兵行凶、践踏契约、扰乱民生”；一面也开始动用更隐蔽、更阴险的手段，试图进行反击。
暖阁内，
朱由检捏着刚从松江府以六百里加急送来的公文，他反复看了两遍，才缓缓吐出一口浊气，下意识地倒吸了一口凉气。
“嘶………………”
他放下公文，揉了揉眉心，脸上写满了难以置信与一丝疲惫，“这松江……好端端的，怎么就闹起民变了呢？”
奏报上写得清楚，松江府近日舆情汹涌，聚集的“乡民”围堵官衙，虽未酿成大规模流血，但局面已然紧张。
而这一切的源头，直指他两个月前派去的——李待问。
这位李爱卿，短短两月，便在江南财税重地、关系盘根错节的松江，掀起了惊涛骇浪。
查田产来源、火烧高利贷票据……一桩桩，一件件，都精准地捅在了当地豪绅集团最痛的地方。如今，这反噬之力，终于以“民变”的形式爆发了。
同时，朱由检在仔细阅读着两广总督洪承畴呈上的捷报与善后奏章，脸上露出了许久未见的舒心笑容。
为期一年的广西土司叛乱，终被洪承畴以雷霆手段平定。更让朱由检满意的是，奏本中详述了对剿灭土司后地区的后续安排：改土归流、兴办社学、修筑道路、引进稻种……条条框框，思虑周详，显是下了真功夫。
“这个洪亨九，果然是个能任事、会任事的干才。”
朱由检放下奏章，轻声赞许。洪承畴如今总督广东、广西、福建三省军政，确实干得风生水起。奏章里还提到，在闽、粤两地沿海新建了五处设施完善的港口，内陆也增设了数个武器工坊，海防与武备都得到了显着加强。
“嗯…………是时候该给他升升官了。” 朱由检摩挲着下巴，若有所思，“而且…………”
他的目光不由自主地移向了悬挂在侧壁那幅巨大的《九边舆图》，最终定格在黄河“几”字形顶端那片广袤而富饶的区域——河套。
一个酝酿已久的念头再次浮现：在辽东战事牵制满清主力的同时，于河套地区开辟第二战场，逐步恢复这块失陷已久的战略要地。
然而，理想丰满，现实却需能臣支撑。
他想到了此刻正坐镇陕西、延绥、宁夏的李邦华。这位老臣已然为他稳定西北局势、若再将收复河套这副千钧重担压上去，朱由检自己都觉得于心不忍。他还指望李邦华能多为他镇守西北几年呢。
“看来，河套之事，非洪承畴不可。” 朱由检眼中闪过决断之色。洪承畴既能平定西南土司，善于处理复杂的地方势力，又懂军政、晓民政，正是执行河套方略的不二人选。
他不再犹豫，重新拿起洪承畴那份奏章，提起朱笔，在末尾的空处，郑重地写下了两个遒劲有力的大字：
“见驾。”
十二日后，
风尘仆仆的洪承畴甫一抵京，便奉旨直入大内未等洪承畴行全君臣之礼，便抬手制止，开门见山：
“亨九一路辛苦。”
朱由检笑嘻嘻的看着他，指尖重重点在舆图黄河“几”字弯处，“朕今日不问广西，不问闽粤，只问这河套——爱卿有何方略？需多少粮秣？要多少兵马？”
洪承畴虽早有准备，仍被天子的单刀直入震得心神微凛。他深吸一口气，躬身答道：“陛下圣明。河套之重，关乎三边命脉。然自嘉靖年间弃守，鞑虏盘踞近百载，不可急图。”
他行至舆图前，执鞭细陈：“臣观河套形势，当分三步：其一，复东胜卫为根基，需精兵两万筑城屯田；其二，沿黄河建烽堠十二所，每所驻兵五百，形成哨线；其三，待根基稳固，发五万大军出塞，逐套虏于阴山以北。”
“钱粮之数……”洪承畴略作沉吟，“首年需银八十万两，粮四十万石。待三年后军屯见效，岁费可减半。”
朱由检凝视着九边舆图，手指在辽东与河套之间反复移动，最终化为一声轻叹。
“亨九啊……”皇帝转过身来，眉宇间带着权衡后的决断，“你深知眼下国势，辽东正值鏖战，袁崇焕那边每日人吃马嚼，耗费甚巨。国库虽较前些年充盈，却也不敢说宽裕。”
他走到御案前，提起朱笔在户部呈报的粮饷册上划下一道：“这样，朕先拨给你四十万两饷银，二十万石粮草。你立即着手，在榆林卫仿照大凌河城的规制，先建一座泰西式的棱堡，作为前进基地，囤积物资，训练士卒。”
见洪承畴凝神细听，朱由检又补充道：“待到明年秋高马肥之时，若辽东局势稳定，朕再为你筹措后续钱粮。至于将领——”
皇帝从帅案取过两枚令箭：“周文郁、黄得功二将，朕划归你节制。此二人皆善练精兵，黄得功尤擅骑战。”他将令箭递到洪承畴手中，语气郑重：“其余将领，你可在宣大、山西各镇择优选调。想好要哪路兵马，列个章程给兵部。”
承畴沉吟片刻，洪承畴目光坚定地望向朱由检，朗声道：“陛下，若欲在河套立稳根基，非精兵不可为。臣请调 英格兰教官华莱士与罗伯特所训的三万新军 为先锋。此军操练泰西火器战阵已有数载，最擅棱堡攻防，正堪此任。”
“嘿……”朱由检闻言先是一怔，随即指着洪承畴笑骂：“好你个洪亨九，眼光倒是毒辣！一开口便把朕压箱底的新军要去了。”
崇祯十七年七月，
就在辽东战事仍呈胶着之势，大凌河前线与辽南新收复之地仍需重兵镇守、全力经营之际，一纸调令自南京发出，引发了朝野的广泛关注。
原总督广东、广西、福建三省军务的洪承畴，奉旨卸任东南事务，带领随从及数百名护卫前往北直隶与孙传庭交接三万新军指挥权。
同时，朱由检通过湖广和河南各处官仓调集了二十万石粮草。径直北上。先行抵达陕西。