杨玄呵呵一笑：
“开个玩笑啦，韩相说得没错，无非是天灾，或者是人祸，但这数十万流民跋涉数千里刚到京畿，这身体早就垮了，贸贸然返乡，路上不知道要死多少。”
“陛下，安置他们返乡，也只是让他们活了下来，并不能让他们活得更好。”
“急匆匆把他们赶回那个活不下去的地方？这就是治标不治本，甚至可能催生更大的祸乱。”
韩熙皱眉：
“杨玄，你到底想说什么？”
杨玄笑了笑：
“韩相别急嘛！”
他转身向女帝躬身：
“陛下，臣有一策，可从根本上解决问题！”
女帝精神一振：
“讲！”
“臣这一策，名曰以工代赈！”
杨玄朗声道：
“臣还记得，日前户部不是奏报，乾河堤坝需要加固吗？陛下已经从内库拨了款？“
赵青璃点点头。
杨玄又看着邢国公道：
“邢国公，你老督建的皇家工业园区，也需要大量的劳力对吧？”
高俭也点点头。
群臣又是一懵。
什么皇家工业园区？
我们怎么不知道？
皇帝还有多少东西瞒着我们？
韩熙心头不由得一沉。
不好的感觉又浮上了心头。
果然。
杨玄大声道：
“所以啊，这流民不但不是负担，而是廉价的劳力！”
“京畿周围有多少河道需要疏浚？”
“有多少官道需要整修？”
“朝廷以往兴水利，土木，都需要征发徭役，往往引发民怨沸腾，工程也一拖再拖。”
“如今有现成的劳动力我们为什么不用？”
杨玄眼中闪着光：
“陛下，臣保证，不需要朝廷出一分钱一颗粮食，臣以市价雇佣流民中的青壮劳力参与这些工程！让他们按劳取酬，每日结算口粮，老弱妇孺也可安排力所能及的轻活，由臣统一管理安排。”
他越说越快：
“如此一来，流民有了活计，有了收入，就不再是坐吃山空的难民，朝廷也不需要再征发徭役，这些流民赚了钱，再分批次让他们各自拿着钱返乡，这样他们回去也能活得更好。”
韩熙僵在了原地。
“更重要的是——”
杨玄语气意味深长：
“这些流民吃饱了，又有报酬，一路上回去的时候，必然宣扬陛下仁德，到时候，沿路数千里的州府，治安压力都会小很多，这才是化危为机，安定民生的良策啊！”
殿中一片死寂。
许多官员，包括一些韩熙一党，都特么被杨玄这番构想震撼到了。
以工代赈？
这根本不需要费什么脑筋都能想出来。
可这个时代哪有什么以工代赈啊？
征发徭役都特么需要徭役自己带粮食带工具。
还指望给你发工钱？
做梦吧。
不是杨玄多聪明。
是他拥有领先这些人上千年的理念和知识。
这简直就是闻所未闻，惊世骇俗。
可细想之下……
竟特么无懈可击，全是好处。
无非就是消耗一点钱粮。
但杨玄大包大揽，连钱粮都不需要朝廷掏一点。
韩熙等人脸色剧变。
他们万万没想到，杨玄居然还有这一招。
这分明就是杨玄接下安置流民的差使时，就连后续的方案都想好了！
而且这方案，站在了道德和实务的双重制高点上。
无懈可击！
韩熙只觉得一口逆血入脑，差点一头栽倒在地。
杨玄x小儿！
我套你娘！