朴昌皓瘫在软垫上，胸腹的伤口被医家弟子用麻布紧紧缠住。
痛楚一波波冲击着他的意识，但他强迫自己保持清醒。
身体的战败已经发生，头脑的交锋才刚刚开始。
对面坐着张良。
他看起来很普通，没有武将的煞气或是权臣的威严。
“你的伤势，还需静养。”张良开口道。
朴昌皓勉强回应着，“多谢张大人关心。我们还是谈正事吧。”
他不能示弱。
“陛下有旨，”张良继续说道，“念你投诚，外加在此地颇有声望，特封你为‘辽东外都尉’，替大秦镇抚三韩之地，世代罔替。”
辽东外都尉！
朴昌皓的脑子嗡的一声。
成了！系统推演的最佳结果达成了！
都尉，一地军政长官，虽然前面加了个“外”字，但实权在握。
更重要的是“世代罔替”这四个字，这几乎等同于封王裂土。
他几乎要笑出声来。
系统果然是无敌的。
即便战败，也能凭借信息差和对历史大势的把握，为自己谋取到最大的利益。
朴昌皓更是庆幸陛下没有对自己的系统下手，那位可真的是有这本事的。
他强压下内心的激动，系统迅速开始运转，规划下一步的行动。
既然秦皇如此慷慨，那自己就必须趁热打铁，将权力细则彻底敲定，把这个虚名，变成一个真正的独立王国！
“关于都尉府的建制，我有一个初步的构想。”朴昌皓忍着痛，将脑中系统规划好的蓝图说了出来。
他需要独立的军事指挥权，这是根本。
半岛上的部落联军只认他，秦军不可能长久驻扎。
他还要求独立的行政管理权，三韩之地风俗各异，必须因地制宜。
最后，是独立的税收权，没有钱什么都办不成，养兵、安民都需要财力支撑。
每一个要求都有充足的理由，这是系统根据无数历史案例优化出的最佳方案，一套完整的权力闭环。
只要秦皇点头，他就能在这片土地上建立一个属于自己的稳固王国。
说完，朴昌皓紧盯着张良，等待对方的反驳。
他预想了无数种讨价还价的可能，系统甚至为每一种可能都准备了应对方案。
张良听完，没有立即回应。
朴昌皓的心悬了起来。
张良放下茶碗。
“朴都尉可知，何为‘郡县’？”
一个简单的问题，郡县制，他当然知道。
这是秦帝国统治天下的根基。
不等他回答，张良的声音再次响起。
“天下分三十六郡，郡下设县。郡守治民，郡尉掌兵。然兵权归于中央，虎符调动，皆由陛下敕令。税赋钱粮，收归国库，再由朝廷统一调拨。所有官吏的任免，出自咸阳。”
“大秦，是一个整体。从东海之滨到西域流沙，从北地长城到南海之礁，皆是王土，皆用秦法。权力归于陛下，政令出自中央。这是帝国的基石，是不可动摇的铁律。”
气氛陡然转冷。
“朴都尉方才所言，独立的军事、行政、税收。这是要在陛下的疆土之上，再造一个国中之国。此非建制，乃是分裂。此非治理，乃是割据。”