吴起镇外的枪声彻底停息后，黄土高原迎来了短暂的宁静。
陕甘支队各纵队按照命令，在吴起镇及其周边村庄分散驻扎，转入休整。连续的长征作战消耗了战士们最后一丝体力，许多人刚放下背包，就靠着墙根沉沉睡去。
休整的第一件事是恢复体力。后勤部门将缴获和购买的粮食集中分配，各伙食单位日夜不停地开火做饭。小米粥、羊肉汤、杂面馍馍……热食的香气弥漫在各个宿营地。
与陕北红军会师前的教育紧锣密鼓地进行。政治部编写了简易教材，介绍陕北根据地的情况、红二十五军和红二十六军（即陕北红军）的斗争历史，强调两军会师的伟大意义。各连队利用休息时间组织学习、讨论，战士们对即将到来的会师充满期待。
十月二十二日，吴起镇内一处较大的窑院里，中共中央政治局扩大会议召开。
窑洞内光线略显昏暗，土炕上、长凳上坐满了人。历经万里征途的领导人们面容清瘦，但眼神坚定。会议气氛严肃而务实。
主持会议的领导人开门见山：“今天我们讨论红军今后的行动方针。”
他首先回顾了长征的历程，从江西出发，血战湘江，转战黔滇，强渡金沙江，战定汉源，翻雪山过草地，直到突破天险腊子口，最终抵达吴起镇。“我们走过了十一个省，跨越了万水千山，粉碎了敌人的围追堵截。现在，我们站在了陕北的土地上。”
他停顿片刻，环视众人：“在榜罗镇，我们确定了到陕北去的方针。今天，我提议正式批准榜罗镇会议的决策。”
会场安静了一瞬，随即响起低沉而有力的赞同声。
“同意。”
“同意。”
“长征结束了，但革命没有结束。”另一位领导人接过话头，“党和红军今后的战略任务，是‘建立西北苏区，领导全国大革命’。陕北根据地是我们立足的根基，我们要在这里扎下根，发展壮大，以此为基础，推动全国的革命浪潮。”
会议就此展开讨论。大家分析了陕北及西北地区的敌我形势、群众基础、经济条件，一致认为在陕北建立巩固的苏区是可行的，也是必要的。这里虽然地瘠民贫，但敌人统治相对薄弱，群众深受压迫，革命要求强烈，又有红二十五军、二十六军开创的基础。
关于当前紧迫的敌军“围剿”问题，会议认为必须坚决粉碎。蒋介石调集三十万大军扑向陕北，意图将红军扼杀在立足未稳之际。红军必须依靠陕北苏区群众，运用灵活机动的战术，打破敌人的进攻。