岳云点头：“正需与二位商议具体章程。我意，可在城内设立一专门机构，统筹管理此雇佣兵事。”
三人很快达成一致。数日后，在北域城中心区域，一栋位置显眼、坚固宽敞的三层石木大楼被腾出，挂上了崭新的匾额——“北疆开拓与防卫雇佣兵总署”。萨南亲自兼任总署督办，抽调了麾下精明干练、通晓刑律与边情的军官、文吏，以及部分熟悉当地环境和印第安部落的向导，组成了管理班子。
总署内部迅速制定了详细的《北疆雇佣兵管理条例》与《功勋赏格细则》。条例极其严酷，对违抗军令、劫掠友军或平民、临阵脱逃等行为规定了最严厉的惩罚（包括即时处决、连坐），确保了基本控制力。
而赏格细则，则充满了赤裸裸的诱惑，被精心印制，贴满了总署外墙及城内各处公告栏，并由通事（翻译）向雇佣兵营地和城中居民反复宣讲：
“悬赏令”
“凡我北疆雇佣兵及自愿参与之勇士，击杀或俘获英国红毛夷者，赏格如下：”
“普通士兵首级：银币5枚，粮一百斤，上等毛皮一张。”
“军官首级（按级别）：赏格递增，最高可达银币五十枚，土地五亩（记功）。”
“摧毁英夷小型船只或据点：赏银币二百至五百枚，集体分配。”
“刺探得重要军情（经核实）：赏银币五十至二百枚，赐‘义勇’勋章（可享部分优待）。”
“累积功勋值达标者：”
“一等功：赦免前罪，授‘北疆自由民’身份，赐银币一千，北域城周边良田十亩（永久），协助安家。”
“二等功（集体或特殊贡献）：除一等功赏赐外，可授予‘义勇尉’等荣誉爵位（虚衔，享礼遇），或由官媒优先撮合婚配（对象可为自愿之移民女子或获释女奴）。”
“三等功（卓越战功）：赏赐优厚，具体由总署及岳云元帅核定，可包括更多土地、金银、乃至城内宅邸。”
“注：功勋可累积，赏格即时兑现！总署设有‘功勋银行’，代存赏金，凭牌支取！一切公正公开，绝无欺瞒！”
这份赏格公告一出，不仅仅在雇佣兵营地里引发了沸腾般的狂热议论与摩拳擦掌，甚至在北域城内的普通居民、冒险者、皮毛商人、乃至部分好斗的印第安青年中，也激起了不小的波澜！
许多人看着那实实在在的银币、土地、爵位甚至“媳妇”的许诺，心思活络起来。猎杀那些跨海而来的英国入侵者，不仅能保卫家园，还能换取如此丰厚的回报？这买卖，似乎做得！
“北疆开拓与防卫雇佣兵总署”的大门刚刚打开，便已有不少胆大的城中居民前来咨询，询问非囚徒身份者能否参与，如何组队，装备如何解决等等。萨南等人对此乐见其成，这意味着一股更为广泛的民间防御与反击力量正在被调动起来。
岳云站在总署的窗前，望着楼下逐渐聚集的人群，又望向北方冰封的原野。他知道，真正的考验尚未到来，但王国在北疆布下的，不仅仅是一支正规军，更是一张由利益编织而成的大网……