调研中，有村民悄悄拉着秦川的衣角：“同志，听你说话不像本地人，是不是上面派来的干部？能不能帮我们引进几个项目？我们可以给你‘表示表示’。”秦川闻言，当即严肃地说：“老乡，我是来为大家办事的，不是来谋私利的。不该拿的钱我一分不碰，不该要的东西我一样不收，这是我的底线。你们的难处我记在心里，一定会想办法帮大家解决，但绝不能搞歪门邪道。”
一番话掷地有声，让村民们既敬佩又安心。当天下午，秦川又马不停蹄地走访了附近的三个村落，全程未透露自己的市长身份，只以“延安新来的工作人员”自居，与村民们同吃同住同聊天，收集了大量一手资料。直到天黑返回市区，他才向等候的李石头和市委同志汇报了调研情况。
李石头听完汇报，赞许地点点头：“你这第一步走得很扎实！只有真正走近群众，才能了解群众的急难愁盼。接下来就是要把这些问题梳理清楚，拿出切实可行的解决方案。省委会全力支持延安的发展，你尽管放手去干。”
回到宿舍，秦川没有休息，而是铺开笔记本，将调研中发现的问题一一列出，再结合秦贡的发展经验，开始梳理破局思路。“守住责任底线，就是要直面难题、真抓实干。”秦川在笔记本上写下这句话。他想到，秦贡的四大产业园之所以能成功，关键在于“因地制宜+品牌化运营+利益联结”。延安有红色文旅资源，有优质的农产品，缺的是产业链、销路和技术。或许可以走“红色文旅+特色农业”的融合发展之路。
次日，在李石头的见证下，秦川主持召开第一次市政府常务会议，正式亮明调研情况，提出了“三带联动”的发展思路：以红色文旅带激活人气，以特色农业带夯实基础，以交通动脉带打通脉络。“我们要学习秦贡‘公司+农户’的模式，把分散的农户组织起来，打造延安自己的农产品品牌；同时修复升级红色旅游线路，让游客来得了、留得住、带得走，真正实现以旅兴农、以农助旅。”
会议上，有干部提出：“秦市长，这个思路很好，但引进企业、修建道路需要大量资金，我们财政紧张，恐怕难以支撑。”也有干部私下提议，可以找一些企业“合作”，让企业出资金，政府在政策上给予倾斜，甚至可以适当“灵活处理”一些审批流程。
秦川当即否决：“资金紧张可以向上级申请专项扶持，也可以通过招商引资吸引合规企业，但绝不能为了资金突破清廉底线和组织原则。所有项目必须公开透明招标，所有资金使用必须接受审计监督，所有审批流程必须严格按照规定执行，这是底线，不能有丝毫动摇。”
他进一步明确：“我们要的是实实在在的发展，不是表面光鲜的政绩工程。引进企业要优先考虑能带动村民就业增收的，修建道路要先解决偏远村落的出行难题，每一分钱都要花在刀刃上，用在民生上。”李石头在一旁补充道：“秦市长的话很实在，也是省委对大家的要求。干部干事创业，必须守住底线、不越红线，只有这样才能行稳致远。”
会后，李石头返回陕东省委前，再次叮嘱秦川：“记住，老区人民的眼睛是雪亮的，你干了多少实事，他们都看在眼里、记在心里。省委等着你的好消息，也盼着你能守住初心、不负重托，成为老区人民信赖的好干部。”
送别李石头后，秦川立刻带队赴江南省招商引资。他没有找那些寻求政策漏洞的企业，而是重点对接了曾与秦贡合作过的农产品加工企业和文旅集团。凭借秦贡产业振兴的成功案例，以及延安的资源优势和优惠政策，多家企业表达了合作意向。其中，一家农产品加工企业决定在延安投资建设红枣、苹果深加工产业园，承诺优先招聘当地村民，并采用“公司+合作社+农户”的模式，保障村民收益。
与此同时，延安的交通改善工程也同步启动。秦川要求施工单位必须优先使用当地劳动力，既解决村民就业问题，又能让村民参与到家乡建设中。他每周都会抽出时间，再次以“私人身份”去工地查看进度，与工人师傅们聊天，严查工程质量和资金使用情况，杜绝偷工减料、虚报冒领等问题。
几个月后，梁家沟村的土路被宽阔的柏油路取代，红枣深加工产业园正式投产，村民们不仅实现了家门口就业，滞销的红枣也变成了附加值更高的红枣干、红枣酱，年收入大幅提升。王栓柱偶然从电视上看到秦川的身影，才知道当初那个“来村里走访的同志”竟是市长，他激动地对村民们说：“秦市长是真心实意为我们办事，不摆架子、不搞特殊，这样的好干部，我们信得过！”
秦川看着村民们脸上的笑容，心中倍感欣慰。他知道，延安的振兴之路还很长，未来还会遇到更多挑战，但只要守住政治、清廉、责任、生活四条底线，带着对老区人民的深情厚谊，带着实干为民的初心使命，就一定能让这片红色土地焕发出新的生机与活力，不辜负组织的信任，不辜负家人的期盼，更不辜负老区人民的重托。