另一位熟悉物候的长老也点头：“不错！我留意多年，杏花开时，可种稷；蝉始鸣时，麦可收；雁南飞，当备寒衣。这些物候变化，与天时相应。若能将天象与物候结合，定出时节，指导农事，再好不过！”
几位处事公道的长老也纷纷赞同：“是该立些规矩了！如今人多事杂，全凭口说，难免偏颇。若有明确规矩，大家依规而行，我等调解，也有据可依。”
见众人意见一致，神农精神一振：“好！那便从明日起，我等分工协作。观星者，立杆测影，记录日影长短变化，观测星辰方位；知物候者，记录花开花落，鸟兽来去，草木荣枯；熟地理者，走访各部落，了解不同地域气候、耕种差异。我等定期于此聚会，将观测记录汇总、比较、推演，务求精准。”
“至于规矩，”神农看向几位长老，“可先从最紧要、最易生纷争处着手。如土地如何分配、继承，水源如何共用，猎物如何分配，交换如何公平，纠纷如何裁决，偷盗、伤人如何惩处……可邀各部落族长、长老及有德望的族人，共同商议，定出初规，试行于各部落，再根据实情，慢慢补充、修改，使之完善。”
计划既定，众人便分头行动起来。这是一项远比辨五谷、尝百草更为宏大、也更为复杂的工程。它需要长期、耐心、细致的观察、记录、总结，更需要智慧和共识的凝聚。
神农亲自带领观测天象的小组。他们在部落中央地势最高、最开阔处，立起一根更加高大、笔直的木杆（主表），并在木杆正北方向，铺设平整的石板，刻画上精细的刻度，用以精确测量每日正午日影的长度（原始的圭表系统）。他安排专人，每日观测记录。同时，他让人在另一处开阔地，用石块垒砌出巨大的石圈，在石圈上标记出特定的方位，用以观测特定星辰（如北斗七星）在夜空中的位置变化，尤其是斗柄的指向。
“日中为市”的灵感给了他启发，他将一年中日影最长的那一天，定为“日长至”（冬至），日影最短的那一天，定为“日短至”（夏至）。在这两者之间，他根据日影长短变化的均匀性，结合自己对昼夜长短的感知，大致确定了“春分”与“秋分”两个点，此时昼夜大致相等。这“两至”、“两分”，构成了最早的时间骨架。
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但这远远不够。他需要更精细的划分，来指导具体的农事活动。于是，他结合物候观察小组的记录：
“看，日影到了这个位置，天气转暖，土地解冻，蛰虫始振，可以准备翻耕土地了。我们把这个时节叫做‘立春’吧。”
“当日影再短些，到了这个位置，春雷始鸣，雨水渐多，草木萌动，该是播种稷、黍的时候了。这叫‘惊蛰’如何？”
“日影最短（夏至）过后，开始变长，天气最热，雨水充沛，禾苗猛长，需勤除草，多灌溉。这时节叫‘大暑’……”
“日影到了这里，天气转凉，露水始凝，谷物开始灌浆结实。这是‘白露’……”
“日影最长（冬至）前后，天气最冷，万物蛰藏，该是休养生息、修补工具、准备祭祀的时候了……”
他将太阳的周年视运动（以地球为观测点的太阳运行轨迹）与地面上的物候变化相结合，在“两分两至”的基础上，进一步划分出了更多具有指示意义的节点，如立春、雨水、惊蛰、春分、清明、谷雨、立夏、小满、芒种、夏至、小暑、大暑、立秋、处暑、白露、秋分、寒露、霜降、立冬、小雪、大雪、冬至、小寒、大寒等。虽然此时的划分还比较粗略，命名也更为古朴直接，但这已是一个了不起的创造！他将这些节气与相应的农事活动、物候特征对应起来，编成简单易记的歌谣，准备在联盟中推广。
与此同时，制定规矩的议事也在紧张进行。各部落推举的代表，在神农的主持下，就土地、水源、猎物分配、交换原则、纠纷调解、奖惩措施等事项，进行了反复的、有时甚至很激烈的讨论。
“土地乃部落共有，但耕种之地，应由耕种者长期使用，可传予子女，如此方能用心养护，地方不衰。” 神农提出了“耕者有其田，用心则地肥”的想法，这初步具备了土地“使用权”和“继承”概念的雏形，旨在鼓励人们爱护土地，精耕细作。
“水源为生命所系，河流主干，各部皆可取用，不得私自截断。支流沟渠，依地势高低、田亩多寡，共同商议开凿、维护、用水次序，违者罚。” 这初步确立了公共资源的分配与使用规则。
“猎物分配，当依出力大小、有无伤残而定，优先照顾老弱妇孺。大型猎物，首领多得一份，以酬其组织之功。” 这延续了部分原始共产的分配原则，但也开始承认首领的额外贡献。
“交换以自愿、公平为要。可大致约定常见物品交换比例（如多少粮食换一张标准兽皮），但需看货物成色，当面议定，不得强买强卖，不得以次充好。争执不决，由双方公认的长者或集市主事者裁断。” 这是在“日中为市”基础上，对交易规则的细化。
“无故伤人者，需赔偿伤者，并受鞭挞；偷盗者，需归还财物，并加倍赔偿；杀人者……” 关于惩罚，争议最大。最终，在神农的坚持下，逐渐减少了“以牙还牙、以血还血”的同态复仇，更多地采用赔偿、劳役、驱逐等相对温和但更具社会性的惩罚方式，并强调了由首领或公推的裁决者来执行，而非私相复仇。
这些规矩，被一条条地讨论、确定下来，由擅长刻画的人，记录在打磨平整的大型石片或木牍上，竖立在部落联盟中心最显眼的位置，向所有人公示。神农称这些石片、木牍上刻画的规则为“契”，意味着约定、信守。他宣布，联盟之内，无论本部还是附庸部落，皆需遵守这些“契”。若有违背，将依“契”处置。
“制历以授民时，明契以和万民。” 当第一份粗糙但清晰的节气表（结合物候描述和农事指导）和第一部成文的、刻在石上的“契”在联盟中心公布时，整个烈山氏及周边部落都轰动了。
人们围在石片前，听着识字者（神农已开始有意识地教授少数聪慧者识别刻画符号）的宣读和讲解，议论纷纷。老农们对着节气表啧啧称奇：“原来如此！‘惊蛰’前后播种，不是随便说的，是看日影到了这里，虫子都出来了！”“‘白露’要抓紧最后的时间施肥，让籽粒饱满，说得太对了！”
年轻人们则对“契”的内容更感兴趣，尤其是关于交换、惩罚的条文，让他们觉得行事有了更清楚的边界，减少了不必要的猜忌和冲突。
虽然这最初的历法还很粗疏，节气划分不够精确，对异常气候缺乏应对；虽然这最初的“契”还很简陋，许多情况未能涵盖，执行起来也会有偏差，但它标志着一种飞跃——人族开始尝试主动地、系统地去认识自然规律，并运用这种认识来指导生产生活（历法）；开始尝试用成文的、公认的规则，来代替模糊的习惯和个人的权威，来管理日益复杂的社会关系（规矩）。
秩序，开始从混沌中显露出清晰的轮廓。文明的火光，不仅照亮了温饱与健康，也开始照亮时间与社会运行的法则。
神农站在刻满符号的石片前，看着族人们或兴奋、或沉思、或恍然大悟的面孔，心中充满了复杂的情绪。有开创的欣慰，有传播智慧的喜悦，但更多的，是一种沉甸甸的责任感。他知道，这只是一个开始。历法需要不断完善，规矩需要不断调整，而如何让更多的人理解、接受、遵循这些新的知识和规则，如何协调越来越大的部落联盟，将是更大的挑战。
就在他思索着下一步该如何深化教化、推广历法与规矩时，一个意想不到的访客，来到了烈山氏。此人自称来自遥远的南方，一个以制作精美陶器、擅长治炼“金石”闻名的部落——有鄮氏。
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