石部落的议事厅，今日比往常热闹了十倍不止。五十个部落的首领齐聚一堂，挤得原本宽敞的屋子满满当当。木桌案几一直从厅内摆到了檐下，上面摊着一张张兽皮纸，写满了密密麻麻的部落名称和人口数据。苏沐站在正中央的高台前，目光扫过底下一张张或熟悉或陌生的面孔，清了清嗓子，声音沉稳有力地响起：“各位首领，今日把大家召集过来，是有一件关乎联盟未来的大事要商议——联盟治理改革。”
话音刚落，底下就泛起了一阵小小的骚动。烈扛着青铜大刀，坐在最前排的位置，闻言立刻粗着嗓门问道：“苏沐，改革？改什么？咱们联盟现在不是好好的吗？五十个部落拧成一股绳，种地的种地，巡逻的巡逻，还有啥不满意的？”
“烈首领这话，只说对了一半。”苏沐笑着摇头，抬手示意身后的凛展开一张巨大的兽皮地图，上面用不同颜色的炭笔标注着联盟的疆域和各个部落的位置，“以前联盟只有几个部落，凡事咱们几个首领凑在一起商量，半天就能定下来。可现在呢？五十个部落，遍布千里之地。东边的河部落要调运鱼苗，西边的沙部落遭遇了沙暴，南边的冰部落蔬菜丰收要外销，北边的黑岩部落需要防御队支援——事事都挤到议事厅来，咱们一天一夜不睡觉，也处理不完啊！”
凛适时接过话头，指着地图上密密麻麻的标记，补充道：“就拿上个月来说，光是物资调配的申请，就堆了整整三大摞。河部落的鱼苗运到半路，被沙部落的巡逻队扣下了，因为双方没有统一的调运文书；冰部落的蔬菜运到石部落，因为没有专门的商业部门对接，烂了足足三成。更别说防御队了，既要守边境，又要帮小部落剿兽潮，兄弟们连轴转，都快累垮了！”
这话一出，底下的首领们纷纷点头附和。河伯拄着拐杖，叹了口气道：“苏沐首领说得没错啊！老朽上个月为了鱼苗的事，跑了三趟石部落，腿都快断了。要是再这么下去，别说发展了，咱们连日常的运转都要乱套了！”
“还有我们黑岩部落！”黑岩部落的首领站起身，脸上满是后怕，“上次兽潮，我们靠通信网求救，防御队倒是来得快，可后续的伤员救治、物资补给，愣是乱了好几天。要是有专门的部门管这些事，哪会这么狼狈？”
沙石也跟着点头，皱着眉头道：“我们沙部落的戈壁滩种植，全靠农业技术支持。可现在，技术小队既要管无土栽培，又要管土壤改良，还要跑遍五十个部落指导，分身乏术啊！”
苏沐看着众人满脸认同的样子，心里有了底，她抬手压了压底下的议论声，朗声道：“所以，我和凛首领商议了许久，决定对联盟的管理架构进行改革——废除以往的‘首领合议制’，成立行政、农业、防御、商业四大部门，各司其职，分工协作！”
“四大部门？”烈愣了愣，挠着头问道，“这四个部门，具体管啥啊？我一个大老粗，可听不懂那些文绉绉的话。”
“烈首领别急，我一条条给大家说清楚。”苏沐笑着解释，转身在身后的木板上写下四个大字，“行政部，是联盟的‘大脑’，负责统筹全局，制定规则，协调各个部门的工作，还要处理部落之间的纠纷。以后不管是哪个部落有矛盾，不用再跑断腿来石部落，直接找行政部就行！”
凛指着“行政部”三个字，补充道：“行政部的部长，必须由威望高、处事公正的人来担任。我推荐河伯首领，他老人家德高望重，处理事情公平公正，再合适不过了！”
河伯闻言，连忙站起身摆手：“使不得使不得！老朽年纪大了，脑子也糊涂了，哪能担此重任啊！”
“河伯爷爷您就别推辞了！”苏沐走上前，扶着河伯坐下，“您在联盟的威望，无人能及。有您坐镇行政部，大家才能信服。而且行政部会配属十名干事，都是从各个部落选出来的聪明人，帮您分担工作，您只管定夺大事就好。”
底下的首领们也纷纷起哄：“河伯首领，您就应下吧！”“有您管着行政部，我们放心！”
河伯看着众人热切的目光，终于点了点头，叹了口气道：“好！老朽豁出这把老骨头，也要为联盟尽一份力！”
苏沐见状，脸上露出笑意，又指向木板上的第二个字：“农业部，是联盟的‘粮仓’，负责统筹全联盟的农业生产，推广无土栽培、智能种植等新技术，指导各个部落改良土壤、选育良种，还要管理所有的农田和温室。以后，农业技术小队就归农业部管，再也不用东奔西跑了！”
“这个农业部，我推荐凛首领来当部长！”沙石立刻站起身，大声道，“凛首领精通农业技术，编写的《兽世农业进阶手册》更是造福了我们五十个部落！有他管着农业部，咱们联盟的粮食产量，肯定能再翻一倍！”
“没错！凛首领当农业部部长，我们服气！”众首领齐声附和。
凛站起身，对着众人拱手行礼，沉声道：“既然大家信任，我凛定当竭尽全力。以后，每个部落都要设立农业干事，直接对接农业部，有任何技术问题，随时可以联系我们！”
苏沐接着指向第三个字，语气变得严肃起来：“防御部，是联盟的‘利剑’，负责守卫联盟边境，剿灭兽潮，维护部落治安，还要训练各个部落的民兵。以后，防御队不再是孤军奋战，每个部落都要选出民兵，由防御部统一调度！”
这话刚说完，烈就“腾”地一下站了起来，青铜大刀往地上一杵，震得地面都抖了抖：“这个防御部部长，我烈当仁不让！谁敢不服，就来和我比划比划！”
众人顿时哄堂大笑。河伯捋着胡子笑道：“烈首领勇猛善战，麾下防御队更是联盟的精锐，防御部部长非你莫属！不过烈首领，你可得记住，防御部不仅要能打仗，还要会训练民兵，可不能由着性子来！”