万界城的中央空地上，夯土的号子声震彻云霄，数百名兽人扛着原木、挑着沙土，汗水顺着古铜色的脊背往下淌，在阳光下折射出晶亮的光。苏沐、凛、烈、河伯四人站在刚立起的工程图木牌前，目光灼灼地盯着那张绘满线条的兽皮纸——纸上，宽阔的主干道纵横交错，大型广场居于城中心，公共医院的轮廓方正醒目，旁边还标注着学堂、集市、仓库的规划位置。
“各位，”苏沐抬手拂去额角的薄汗，声音清亮却带着沉稳的力量，“从今天起，万界城城市建设计划正式启动！我们要修出能容三辆马车并行的主干道，要建出能容纳上万人集会的中央广场，要盖起联盟第一座能诊治疑难杂症的公共医院！这三件事，是城市建设的核心，也是让万界城真正成为联盟首都的底气！”
烈抱着青铜大刀，粗着嗓门嚷嚷：“好！好得很！俺早就看城里那些羊肠小道不顺眼了！下雨天一脚泥，大晴天一身灰，运个粮食都得绕半天！这主干道修通了，防御军的马车能直接开到城门口，超市的货物能拉到家家户户门口，痛快！”
他说着，伸手拍了拍身旁一块刚运来的青石板，震得手掌发麻：“这石板够厚够结实！铺在路上，保准百年不坏！俺这就调派防御军的兄弟们来帮忙夯土，人多力量大，十天半个月就能把主干道的路基打牢！”
凛笑着摇头，指着工程图上的绿化带：“烈总长，修路可不光是铺石板。你看，主干道两旁要种上沙棘树和耐旱草，既能固土防沙，又能遮阴乘凉。还有，路底下要挖排水沟，不然下雨天积水，再好的路也得泡坏。这些细活儿，得靠农业部的园艺队来弄。”
“俺懂俺懂！”烈挠了挠头，咧嘴一笑，“粗活儿俺来干，细活儿你们来，分工明确！”
河伯拄着拐杖，慢悠悠地走到工程图前，指尖划过公共医院的位置，眉头微微蹙起：“苏沐总长，这公共医院建起来容易，可里面的药材、大夫从哪里来？咱们联盟的草药师虽多，可精通疑难杂症的没几个，要是病人来了治不好，那可就砸了招牌。”
“河伯议长放心，这事儿我早有安排。”苏沐微微一笑，从袖中掏出一份名单，“商业部已经从星际采购了一批先进的医疗设备，还有几本星际医术典籍；农业部的草药队会在城外开辟药田，专门种植珍稀草药；至于大夫，一方面我们会邀请星际医疗队来坐诊讲学，另一方面，从各部落选拔优秀的草药师，集中培训考核，合格的就能进公共医院任职。而且，所有族人看病，普通病症免费，疑难杂症只收成本费，绝对不让任何人因为没钱而耽误治疗！”
“免费看病？”这话像一颗炸雷，瞬间在周围干活的兽人里炸开了锅。一个扛着原木的黑岩部落兽人猛地停下脚步，不敢置信地问道：“苏沐总长，您说的是真的？俺们以前生个病，要么硬扛，要么拿半袋粮食去换草药，现在真能免费看？”
“千真万确！”苏沐对着他朗声道，“公共医院是联盟的民生工程，就是为了让所有族人都能看得起病！以后你们要是头疼脑热，直接去医院，一分钱都不用花！”
那兽人激动得热泪盈眶，把原木往地上一放，对着苏沐深深鞠了一躬：“多谢苏沐总长！多谢联盟！俺们以后干活更有劲了！”
周围的兽人也跟着欢呼起来，夯土的号子声更响亮了，连脚下的土地都仿佛在跟着震颤。
这时，负责广场规划的干事匆匆跑过来，手里拿着一卷兽皮纸，脸上带着几分焦急：“苏沐总长，中央广场的选址定在城中心，可那里有几户老兽人不肯搬，说祖祖辈辈都住那儿，舍不得离开。”
烈一听，当场就火了，撸起袖子就要往那边冲：“岂有此理！联盟建广场是为了所有人好，他们怎么这么不识抬举？俺去跟他们说！”
“烈总长，慢着！”苏沐连忙拦住他，语气恳切，“强拆不是办法，得晓之以理，动之以情。那些老兽人舍不得的不是房子，是祖宅的念想。我们可以给他们在新规划的住宅区里，盖比原来更大更结实的房子，还能给他们分配靠近医院和集市的好地段，再补贴一些粮食和铜矿，让他们心甘情愿地搬。”
凛也跟着点头：“苏沐说得对。我们建城是为了让族人过得更好，不能伤了族人的心。我陪你去一趟吧，那些老兽人大多是种地的好手，我跟他们聊聊新住宅区旁边的菜园子规划，他们肯定感兴趣。”
两人说走就走，留下烈和河伯在原地盯着工程进度。烈看着苏沐和凛的背影，撇了撇嘴：“还是你们读书人有办法，换俺，直接拎着大刀去了。”
河伯捋着胡须，笑着道：“治城如治水，堵不如疏。烈总长，你守边境是一把好手，这建城的细活儿，还得向苏沐和凛多学学。”
烈摸着后脑勺，嘿嘿一笑，不再吭声，转头就指挥着手下的士兵们搬石板，喊得比谁都响亮。
苏沐和凛来到城中心的老宅子区，几户老兽人正坐在门槛上，愁眉苦脸地看着自家的土墙屋。领头的是个白发苍苍的老者，名叫石翁，祖上三代都住在这里。
“石翁爷爷，”苏沐蹲下身，轻声道，“我们今天来，是想跟您聊聊广场建设的事。”
石翁抬眼看了看她，叹了口气：“苏沐总长，俺知道建广场是好事，可这房子是俺爷爷传下来的，俺舍不得啊。”
“俺们也舍不得！”旁边几个老兽人也跟着附和，眼眶红红的。
凛蹲下来，指着随身携带的住宅区图纸：“石翁爷爷，您看，我们在城南规划了新住宅区，每家每户都能分到三间大瓦房，院子比现在大两倍，门口还能种果树、种菜。而且，新住宅区离公共医院只有半炷香的路程，您老腿脚不方便，以后看病也方便。”
“真的？”石翁的眼睛亮了亮，接过图纸细细翻看，“这房子，真的给俺们住？不要钱？”
“不要钱！”苏沐肯定地说，“不仅不要钱，联盟还会帮你们把家当搬过去，再送你们一袋麦种和十斤肉脯，算是乔迁之喜。等广场建好了，你们天天都能来这儿看戏、赶集，多热闹啊。”