大唐的中央机构主要是围绕着三省六部九卿来运转的。
到了地方上的话，三省六部九卿的任何一个机构都没有直接领导任何一个州县的下属部门。
州里面，刺史说了算。
县里面，县令说了算。
要不然怎么会有“破家县令，灭门知府”的说法？
现在户部新成立的商税司，要直接管理州和县
到时候每个州县都有商业税，不接受当地刺史和县令的直接管辖，而是听从商税司的管理。
在征收商税的时候，受到的干扰就会少很多。
虽然在人家的地盘上，你完全不搭理人家刺史和县令是不可能的。
但是至少没有直接的隶属关系，独立属性可以最大程度的拉满。
这对于完善大唐的赋税收入来说，绝对是很有意义的事情。
“太尉，户部商税司这个做法，我觉得对朝廷来说是有好处的，应该支持。”
刘祥道作为吏部侍郎，是长孙无忌的铁杆部下。
户部新增商税司的事情，虽然李治已经同意了
但是真正的要落实下去，还是要得到三省和吏部的同意才行。
要不然就是空欢喜一场。
不过这么大的变动，显然不可能唐俭在朝会上提一嘴，众人就同意了。
就算是在长孙党内部，也有一些不同的意见。
“商税司可以直接管理州县的商税局，这对于朝廷来说肯定是有好处的。”
“特别是商税的收入增加的很快的话，那么就意味着中央朝廷掌握了更多的税收自主权。”
“将来地方上阳奉阴违的事情就会少很多。”
“不过户部现在跟陛下走的越来越近，新成立的商税司更是与皇城司有密切的合作。”
“这不见得是一个好兆头。”
长孙无忌虽然已经意识到了李治比自己想的要厉害，但是朝中大事，他还是觉得自己来处理才是对大唐最有利的。
要不然当初先帝临终的时候也不会将朝中大事托付给自己。
现在李治依靠皇城司和将作监，不断地拉拢一些官员。
礼部尚书许敬宗为了将来有希望成为宰相，已经成为了帝党的一员。
户部尚书唐俭本来不是属于帝党的，但是现在户部从新政策当中不断得到好处。
那么户部从上到下，肯定会有一些人的心思开始变化。
毕竟李治有着大义，一般人根本就受不了他的拉拢。
“商税司的情况比较特别，除了主动缴纳商税的商人之外，肯定还有不少人想着办法去隐瞒交易，想要少交税。”
“这个时候，有皇城司帮忙的话，不仅可以加大威慑力，让许多商人不敢轻易的偷税漏税。”
“关键是皇城司掌握了许多信息，可以帮到商税司。”
刘祥道虽然不喜欢皇城司，但是在商税司征税的这个事情上，他觉得皇城司是真的可以帮到一些忙的。
“你估计不知道皇城司下属有一个关卡处吧？”
“各地商人离开大唐的时候要额外的缴纳关卡税。”
“这也算是一笔额外的商税，但全部都落到了皇城司的手中。”
“如今皇城司又能插手商税司的事情，将来的权利就更大了。”
“特别是皇城司还有自己的执法处，之前刘仁轨在倭国搞出来那么大的动静，就是借着执法处的力量在行动。”
“皇城司这么一个怪物，将来会成为一个朝中谁都无法忽视的存在。”
长孙无忌的眼光不差，已经慢慢的意识到了皇城司对自己的威胁。
甚至可以看到皇城司将来对大唐稳定的威胁。
“陛下初登大宝，手中可以用的人并不多。”
“在这种情况下成立皇城司，初期给的权利比较大。”
“但是我觉得将来陛下一定会意识到皇城司的危害，会进行一些限制。”
“听说宫里头还有一个机构叫做密谍处，就是用来监督和平衡皇城司的。”
“显然是陛下也已经意识到了皇城司的潜在危害和风险。”
刘祥道这么一说，长孙无忌的担忧稍微少了一点。
但他还是觉得有点不安。
“商税司那边的人员安排，户部那边是如何考虑的？”
不管是什么事情，最终都是要靠人去做的。
如果吏部可以掌控商税司的人员，把自己人安插进去，那么商税司的事情就是一件对自己有好处的事情。
“听唐尚书说，陛下希望从今年科举中举的明算科和明法科的人员当中，安排大量的人员进入到商税司。”
“然后从户部的其他司里头抽调一部分人员担任商税司的郎中。”
“皇城司那边可能也会借机安插一部分的人进去商税司。”
“至于各州县的商税局，主要还是从当地招募为主，商税司直接派驻为辅。”
“毕竟商税司刚刚成立，不可能一下向各州县派驻那么多的人员。”
刘祥道这么一说，长孙无忌忍不住皱眉头，“如此一来，今后吏部对商税司的影响岂不是在不断的下降？”
“那些新中举的进士一开始就在商税司做事，以后肯定是向着商税司的。”
商税司的成立，从上到下增加的位置是最近几年朝中职位最多的一个机会。
考虑到商税司的特殊性，肯定是有许多人想要在里面谋个一官半职。
但是听刘祥道汇报的情况来看，自己能塞进去的人很有限。
“这也是没有办法的事情，陛下亲自过问，并且今年的科举取士数量比去年更多。”
“按照正常的安置办法，我们也没有办法安置那么多的进士。”
刘祥道苦笑了一声。
现在一年的进士数量比得上贞观年间的五六年了。
但是大唐中央机构的官位是非常有限的。
不少勋贵士族的子弟都没有办法在中央机构获得一官半职，更加不用说新中举的进士了。
特别是明算科、明法科这些之前不是很受重视的科目，更是如此。
但是现在多了商税司，以及
只要愿意，单单是这一个机构就能把今年新中举的进士都给安排了。
当然了，考虑到专业性，这一次户部那边主要是吸纳了明算科和明法科的进士。
就算是如此，也算是非常夸张了。
“这件事情，终归是对朝廷没有坏处。”
“既然陛下和户部都是这个意思，你也没有什么意见，那就这么办吧。”
长孙无忌虽然感受到了一丝威胁，但是商税司的设立，整体来说对他这个大唐第一文臣还是有好处的。