御书房内,烛火摇曳,将朱翊钧的身影投射在墙壁上,忽明忽暗。石星躬身侍立在案前,心中仍在琢磨着如何落实皇帝严查克扣军饷的旨意,却见朱翊钧已然放下手中的奏折,目光坚定地看向他,显然已是胸有成竹。
“石尚书,关于军饷发放的改革,朕已有了方案。” 朱翊钧开口,语气沉稳,“要杜绝将领克扣,核心在于切断他们插手军饷的渠道,让每一分银子的流向都清清楚楚、明明白白。”
石星连忙躬身道:“陛下英明,还请陛下示下。”
“第一步,改革军饷的形制。” 朱翊钧手指轻叩案面,缓缓说道,“传朕旨意,让户部专门铸造‘军饷银锭’,摒弃以往通用的散银和普通银锭。每一枚银锭上,都要清晰刻上‘某年某月某部’的字样,比如‘万历二十年三月辽东军’‘万历二十年三月蓟镇军’,还要刻上银锭的成色和重量,比如‘足银一两’‘足银五两’。这样一来,银锭的归属就一目了然,将领即便想挪用、克扣,也难以混淆账目。”
石星闻言,眼中闪过一丝惊讶。他从未想过从银锭本身入手,这个办法看似简单,却能从源头减少克扣的可能。但他随即又皱起眉头,犹豫着说道:“陛下,此法虽好,却需耗费大量人力物力重新铸银。而且,九边各镇兵力众多,所需银锭数量庞大,户部怕是难以在短时间内完成铸造。”
“人力物力不是问题。” 朱翊钧毫不犹豫地说道,“朕会从内库调拨银两,支持户部铸银。至于时间,我们可以分批推进,先满足试点地区的需求,再逐步推广到九边各镇。”
他顿了顿,继续阐述自己的方案:“第二步,改变军饷的发放流程。以往军饷由户部拨给各镇将领,再由将领发放给士兵,这就给了将领克扣的可乘之机。今后,军饷由户部直接负责发放,从铸造完成到送到士兵手中,全程由户部官员主导,辅以锦衣卫和都察院的官员监督,将领不得有任何插手。”
石星心中愈发震撼,皇帝的方案可谓是釜底抽薪。但他也清楚,这必然会触动众多将领的利益,阻力定然不小。“陛下,将领们向来掌握着军饷的发放权,如今剥夺他们的这项权力,恐怕会引起诸多不满,甚至可能引发哗变……”
“不满?哗变?” 朱翊钧冷笑一声,眼神锐利如刀,“他们克扣士兵的血汗钱时,怎么没想过士兵会不满?怎么没想过会动摇军心?朕要的是士兵为大明卖命,不是让这些将领借着军饷发财!”
他向前一步,逼近石星,沉声道:“石尚书,你要记住,军队是大明的军队,是朕的军队,不是这些将领私兵。他们的职责是领兵打仗,守护边疆,而不是中饱私囊。若有将领敢因此不满,甚至煽动哗变,朕绝不姑息!锦衣卫和都察院的官员就在军中,正好可以借此机会,清理掉那些心怀不轨的蛀虫。”
石星被皇帝的气势震慑,连忙躬身道:“臣明白了!陛下考虑周全,臣这就去安排。”
“先别急着推广。” 朱翊钧抬手制止了他,“此事事关重大,不可操之过急。我们先在蓟镇试点,看看效果如何,再逐步推广到其他边镇。蓟镇有戚继光驻守,他忠心耿耿,治军严明,定会全力配合试点工作。”
“臣遵旨!” 石星应道。
朱翊钧又叮嘱道:“铸银之事,务必严格把关。银锭的成色和重量,必须足额,不得有任何掺假。每一批银锭铸造完成后,都要由户部、都察院、锦衣卫三方共同验收,合格后方可发放。银锭上的字迹,要刻得深、刻得清晰,确保无法篡改。”