张启贤早有腹案，当即拱手道：“陛下，臣斗胆建议，为解燃眉之急，并为后续官员补充预作储备，可在今年增开一次恩科秋闱（乡试），于明年再增开一次恩科春闱（会试与殿试）。如此，可加速选拔一批士子，经过短训后，充实地方。此举虽会略微打乱三年一试的常规，但眼下吏治刷新，急需新人，当可从权。”
“准。”明璃果断道，“此事由你吏部牵头，会同礼部，拟定详细章程，尽快呈报。秋闱时间，就定在九月。”
“臣遵旨。”张启贤松了口气，连忙应下。
* * * * * *
六月初二，简单的仪仗簇拥着御驾，离开已笼罩在肃杀气氛中的临安城，直奔北方的江宁府。六月初六，御驾抵达江宁府。这座虎踞龙蟠的东南重镇，以另一种紧张姿态迎接着皇帝的到来。而明璃的雷霆手腕，在这里同样没有片刻迟滞。
几乎在她踏入江宁府治所的同时，新的查处名单已由随行的察事司与督察院官员同步执行。湖州、秀州、苏州、常州、润州，连同江宁府本身，又有十名官员应声落马。名单包括江宁府同知、两名知州、三名州同、两名州判以及两名县令。此番动作，再次震动了周边官场。
一个颇具象征意义的插曲是，本届新科状元，一位来自北地的年轻寒门士子，原本按例应在翰林院修撰职位上历练数年。因其籍贯不在江南，与本地利益瓜葛最少，且文章策论中流露出鲜明的务实倾向，竟被明璃直接超擢为从五品的江宁府通判，即刻赴任，协助处理因府同知被查处而留下的繁剧政务。状元郎一夜之间成为实权州府佐贰，这在大夏开国以来亦是罕例，传递出的“破格用人、看重实绩”的信号，强烈而清晰。
从四月底离京，到六月初六抵江宁，短短一月余，三批共计四十一名官员被查处、革职、问罪。查抄及官员“主动”上缴的财产总额，累计已超过千万贯。这个数字，大约相当于大夏一年财政收入的半成。江南官场数十年来积累的灰色财富冰山一角，便已如此骇人。
江宁府行宫烛火通明，又一夜深。明璃与风尘仆仆刚从
“江南官场这场风暴，其实才刚刚开始。”明璃的声音在寂静的殿内显得格外清晰，“抓人、抄家，是剜除腐肉，是治标。但腐肉为何而生？为何屡禁不止，甚至渐成惯例？这才是根本。”
张启贤深有感触：“陛下所言极是。臣昔日在江南为官，对此感受颇深。许多官员，并非生性贪婪，然身处其位，上下左右皆循‘旧例’，若不随波逐流，非但政令难行，自身恐亦难以立足。这‘设卡寻租’之弊，如水银泻地，无孔不入。关卡要津有‘孝敬’，工程营造有‘回扣’，商税稽查有‘分成’……名目繁多，已成另类‘俸禄’。”
程智青从监察角度补充道：“察事司核查发现，许多官员的灰色收入，甚至远超其法定俸禄。俸禄微薄而管事颇多，权责重大而监督有限，诱惑近在眼前而风险看似可控……长此以往，清者难以自清，浊者愈发肆无忌惮。”
明璃站起身，走到悬挂于墙上的江淮地区舆图前，目光缓缓扫过那些密集的州府县城标记。“所以，不能只破不立。打掉旧的利益获取方式，必须同时提供新的、合法的、可持续的利益通道。否则，今日抓一批，明日又生一批，循环往复，徒劳无功。”
她转过身，眼中闪烁着锐利而坚定的光芒：“朕打算，在推行一套新的办法。将地方官员过去依靠‘设卡寻租’获取的灰色收入，置换为通过‘促进地方经济增长、扩大税基’而获得的合法超收分成和绩效奖金。简言之，化私利为公利，化潜规则为明规则。让官员的晋升和收益，与地方治理的实际成效、百姓富裕程度、朝廷税收增长直接挂钩。”
张启贤和程智青闻言，都露出了深思的神色。这个想法大胆至极，直接触及了官员考核与激励的根本。若真能推行，确是从制度上扭转“重人情、轻实绩”、“重敛财、轻发展”弊端的良方。但……
“陛下，此议牵涉极广。”张启贤谨慎道，“如何核定‘增长’？如何确定‘分成’比例？各州贫富不均、基础不同，又该如何公平考量？更关键的是，此策必将触动无数人的观念，朝中恐有巨浪。”
“朕知道。”明璃走回案后，拿起一份沈清韵在她离京前呈递的密折，“清韵在奏疏中提及，此类涉及广泛利益调整的重大政策，若只由中枢决断、强行推行，阻力不仅来自致良法美意夭折。她建议，不妨在政策成形前，先召开‘听证会’。”
“听证会？”程智青对这个陌生词汇感到疑惑。
“顾名思义，就是听取证言、汇聚众议之会。”明璃解释道，“朕打算，就在江宁，召开大夏首次针对重大政策的听证会。广邀江淮地区五道——江南东道、两浙东道、两浙西道、淮南西道、淮南东道——之下，各道、州府乃至有代表性的县级官员，选派代表前来。将朕的初步构想，摊开来讲，听听他们这些实际办事之人的看法、顾虑、建议。”
她顿了顿，继续道：“通过广泛听取地方官员的声音，集思广益，可使最终定稿的政策更贴合地方实际，减少疏漏，此其一。其二，让相关官员参与讨论，他们便会觉得这政策也有自己的一份智慧在其中，有了‘参与感’，将来推行时的抵触自然会减弱。其三，”明璃的目光变得深邃，“听证过程公开透明，各方意见记录在案。届时若朝中还有人以‘不恤下情’、‘闭门造车’为由攻讦此策，我们便有充足的现场记录予以驳斥。这是一箭三雕。”
张启贤仔细琢磨着，越想越觉得此计高明。这不仅是一种政策制定方法的创新，更是一种高超的政治手腕。将可能的反对者提前纳入协商过程，化被动防备为主动引导。
“此事交由你筹备。”明璃拍板，“以吏部名义发出通告，阐明圣意。时间就定在……六月三十。地点，就在这江宁府治所大堂。至于主持，”她微微一笑，“朕亲自到场聆听。但主要议题引导与记录，由你负责。具体草案条文，朕这几日会与你们一同拟定出初稿。”
“臣等遵旨！”张启贤与程智青齐声领命，都从对方眼中看到了跃跃欲试的光芒。一场席卷江南的吏治风暴尚未停歇，另一场旨在从根源上重塑官员行为逻辑的制度变革，已在这江宁城的夜色中，悄然拉开了序幕。