三月十五，惊蛰已过，春分将至。省农业厅会议室里，椭圆形的红木长桌旁坐满了人。与上次厅务会不同，这次参会的是全省十四个试点单位的负责人——八个重点试点，六个一般试点。怀山县的谭局长、青峰县的马德昌、永丰县的王志远都在其中。安平县作为观察点，张副局长也列席旁听。
会场气氛有些微妙。大家互相打招呼，寒暄，但眼神里都带着观察和试探。永丰县的王志远脸色不太好，独自坐在角落，翻阅着会议材料。谭局长和马德昌坐在一起，低声交谈着什么。
上午九点，王处长和林枫走进会场。林枫手里拿着一摞文件，目光平静地扫过在场所有人。
“各位，今天这个会，我们开门见山。”王处长没有客套，“试点工作启动三个月了，该回头看看，总结总结。但今天我们不谈成绩，专谈问题；不听汇报，只听真话。”
他示意林枫：“林枫同志，你先说说省厅掌握的情况。”
林枫站起身，走到投影仪旁。他没有放那些精心制作的PPT，而是直接展示了几张照片——第一张是永丰县崭新的农机，第二张是夜校里茫然的“学员”，第三张是高投入的样板田，第四张是崭新的“创新成果”，第五张是那位说实话的老太太。
“这五张照片，都来自同一个试点单位。”林枫的声音很平静，“它们代表了一种工作模式——把试点当成表演，把群众当成演员，把农田当成舞台。”
会场里一片死寂。所有人的目光都投向了王志远。王志远低着头，脸色涨红，手指紧紧捏着笔。
“这不是个别现象。”林枫切换画面，出现了一份数据分析，“根据我们对各试点单位上报材料的分析，有四个单位存在不同程度的‘亮点工程’倾向，六个单位群众参与流于形式，八个单位考核指标重‘硬’轻‘软’。”
他顿了顿，目光扫过会场：“换句话说，形式主义，正在侵蚀我们的试点工作。”
“林工，这话有点重了吧？”一个试点单位的负责人忍不住开口，“我们辛辛苦苦干了三个月，没有功劳也有苦劳。您这一顶‘形式主义’的帽子扣下来，大家还怎么干？”
“是啊，”另一个负责人附和，“试点工作刚起步，需要的是鼓励和支持，不是批评和指责。”
林枫没有争辩，而是问了一个问题：“请问各位，你们试点工作的目标是什么？”
“当然是推广先进技术，提高农业产量！”有人回答。
“还有改善群众生活，增加农民收入。”另一个补充。
“好。”林枫点头，“那么请问，你们所在试点区的群众，对试点工作满意吗？他们觉得自己的生活改善了吗？他们觉得自己是试点工作的参与者，还是旁观者？”
会场安静下来。没人能立刻回答这个问题。
“我来告诉大家一些数据。”林枫翻开文件夹，“根据我们随机电话抽查和实地走访，试点区群众对试点工作的知晓率平均只有百分之四十，参与率不到百分之二十，满意度……不好意思，我们没有测，因为大多数群众根本不知道什么是‘试点’。”
他放下文件夹：“如果群众连我们在做什么都不知道，我们谈什么‘为了群众’？如果群众只是被动接受者，我们谈什么‘群众参与’？如果工作只停留在报表和观摩点，我们谈什么‘解决实际问题’？”
一连串的问题，像重锤敲在每个人心上。
“那林工认为应该怎么做？”谭局长开口了，声音沉稳。
“回归本真。”林枫切换画面，出现了新的照片——怀山县老农顾问团讨论的场景，青峰县群众清理渠道的画面，城关镇小陈在田间试验的照片。
“试点工作不是表演，是探索；群众不是观众，是主角；农田不是舞台，是战场。”林枫一字一句地说，“我们要探索的，是如何让技术真正适应土地，如何让群众真正成为技术的主人。”
他展示了省厅新起草的《考核评价办法（试行）》和《破除形式主义若干意见》：“从本月开始，试点考核将进行重大调整。降低‘覆盖率’‘推广量’等硬指标权重，增加‘群众满意度’‘问题解决率’‘基层创新数’等软指标权重。考核组必须随机走访农户，听取真实意见。”
会场里响起议论声。
“这……这怎么操作？”有人质疑，“群众满意度怎么量化？基层创新怎么统计？”
“群众满意度，就是随机走访群众，问他们三个问题：你知道试点工作吗？你参与了什么？你觉得有好处吗？”林枫回答，“基层创新，就是群众提出的‘土办法’‘小革新’，无论大小，只要管用，都算。”
“那如果群众说不满意呢？”永丰县的王志远终于开口，声音干涩。
“那就找出不满意的原因，改进工作。”林枫看着他，“王局长，群众不满意不可怕，可怕的是我们不知道群众不满意，或者知道了却假装不知道。”
王志远沉默了。
“还有，”林枫继续说，“省厅将建立‘黑名单’制度。对弄虚作假的试点单位，第一次黄牌警告，第二次红牌取消资格，全省通报。”
这话一出，会场气氛更加凝重。
“林工，这是不是太严厉了？”一个老资格的重点试点负责人说，“基层工作不容易，要给改正的机会。”
“给机会，但不是无限制的机会。”王处长接过话头，“改革不是请客吃饭，不能你好我好大家好。试点工作如果走了样，失去的不是几个点的资金，而是群众对改革的信任。这个损失，我们承担不起。”
他站起身，走到会场中央：“各位，我知道大家有压力，有难处。上面要成绩，群众要实惠，中间还要协调各种关系。但正因为难，才需要试点——试的就是怎么在困难中走出新路。”
“怀山县的谭局长，”王处长点名，“你们的老农顾问团，开始也有争议吧？有人说老农不懂科学，有人说这是走形式。你们怎么坚持下来的？”
谭局长站起来，有些局促：“其实……也没什么坚持。就是觉得老农种了一辈子地，他们最懂地。我们技术员书本知识多，但实践经验少。两者结合，才能找到真正适合的路子。”
“效果呢？”
“效果……说不上立竿见影。”谭局长实话实说，“但有几个变化是看得见的：老农们愿意说话了，敢提意见了；技术员们放下架子了，开始向老农学习了；群众看到老农的意见被采纳，也开始愿意参与进来了。”
“青峰县的马局长，”王处长转向马德昌，“你们的分段承包，开始也有阻力吧？”
马德昌站起来：“阻力很大。有的干部担心承包到户会乱，有的群众担心增加负担。但我们算了一笔账——过去渠槽坏了，等集体修，一等就是十天半个月，庄稼早旱死了。现在各户承包，小问题自己就解决了，大问题及时上报。群众算清这笔账，就支持了。”
“永丰县的王局长，”王处长的语气严肃起来，“你们的‘亮点工程’，群众支持吗？”
王志远缓缓站起来，嘴唇动了动，最终只说了一句：“我……我回去整改。”
“整改是必须的。”王处长说，“但更重要的，是思想的转变。试点工作不是为了给上面看，是为了给群众用。这个道理，希望各位真正想明白。”
上午的会议在凝重的气氛中结束。午饭时间，食堂里各试点单位的人自发聚成小圈，低声讨论着。林枫打好饭，本想找个安静角落，却被谭局长和马德昌叫住了。