第144章 吞倭挣功
文渊阁內,眾臣依序而坐。
周皇后凤影绰约,帘后静听廷议。
钱龙锡仔细翻阅奏疏副本,毕自严清了清嗓子,面向阁內眾臣,宣讲他思虑已久的方案。
“我朝財政之困,表象在於岁入不足,国库空虚。”
“究其根本,在於优免之制积弊太深。”
“在於天下田亩,本该缴纳的赋税,有大半欠收……”
明朝末年,官绅阶层在事实上享有不纳税、不当差的特权,简称“优免”制度。
朱元璋確立此制,本意“崇文重教”,並对优免设立额度,而非全部免除。
待到明朝中后期,优免在执行中彻底失控,演变成系统性的税收漏洞。
许多没有功名的平民,为逃避赋税和徭役,自愿將自己的田產“投献”给拥有优免权的官绅;
名义上田產属於官绅,实际耕种者仍是自己,但只需向官绅缴纳低於国家税收的地租,使得官绅田產规模急剧膨胀。
官绅家族亦利用特权,將自己名下远超优免额度的田產,通过各种手段“诡寄”在合法的优免名目下,或分散到多个族人的功名之下,以实现完全逃税。
加上官绅阶层,本就是律令的制定者和执行者,自然会利用权力维护自身利益,使得朝廷清查田亩、追缴税款的政策难以推行。
毕自严略微停顿,隨即引经据典:
“前朝张居正推行一条鞭法,厉行清丈田亩,其意便在整顿此事,使贫民之困以紓,而豪民之兼併不得逞。”
“虽其身后人亡政息,然改革之初,国库充盈、太仓粟可支十年之盛况,诸公当有耳闻。”
“利弊得失,史册昭然!”
“今欲行【衍民育真】之宏图,必先有充盈之钱粮。”
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“而欲得此钱粮,当行雷霆之举,废除士绅免税特权,推行士绅一体纳粮、一体当差。”
“以此筹措之资,源源不断用於赏赐生育之民,推行国策。”
毕自严的这番话说完,文渊阁陷入长久沉默。
周延儒身上的燥热褪去,取而代之的是一种异常的冷静。
“毕大人。”
周延儒目光如锥:
“本官想知道,一体纳粮之策,是你个人之意,还是陛下的意思”
毕自严深深看了周延儒一眼,坦然道:
“乃本官基於户部职司,深思熟虑提出。”
周延儒闻言,脸上闪过一丝冷笑,隨即转向身侧,恭敬拱手:
“敢问娘娘,陛下北巡期间,可有关於士绅一体纳粮的只言片语,或明旨示下”
帘幕之后,周皇后柔和的声音传来:
“陛下並未有此旨意。”
“既然如此。”
周延儒转回身,声音陡然拔高:
“本官坚决反对此策!”
他霍然起身,引用毕自严方才的论据进行反驳:
“正如毕大人適才所言,张居正確曾推行清丈,意图抑制兼併,整顿税基。”
“然其结局如何”
“身死之后,诸法尽废。前车之鑑,血跡未乾!”
“毕大人如何能確保,朝廷此番不会重蹈覆辙,於国事无半分补益”
周延儒不给毕自严答话的机会,语速加快道:
“再者,因罢黜儒教、独尊真武之事,天下士林震盪,民心未安,各地暗流涌动。”
“朝廷好不容易才以仙缘之望,稍加安抚,渐有平定之势。”
“若推行士绅一体纳粮,无疑是逼迫他们鋌而走险,揭竿造反。”
“其祸之烈,影响之巨,比之废儒犹有过之。”
吏部尚书王永光立刻出言附和:
“毕大人,你这是要动摇大明国本啊!”
他掌管天下官员銓选,深知士绅与官僚体系盘根错节的关係:
“天下官员,十之八九出自士绅之家……届时,谁来为陛下牧民谁来为仙朝治事”
工部尚书张凤翔也紧跟著表態:
“后金初灭,各地水利、城防、官道修缮,尚需倚仗地方士绅出力出钱。毕大人只顾己策,不顾天下大局,未免有些……急功近利。”
面对汹汹指责,毕自严眼中却燃起执拗之火:
“时移世易!”
他环视周延儒、王永光等人,斩钉截铁道:
“本官早有此念,只因往日朝廷无力,只能妥协……”
“今吾辈得仙缘,习道法,中枢有陛下坐镇。”
“若有敢於抗税造反者,便凭仙法镇压。”
“千载难逢之机,破大明百年积弊,有何不可”
“荒谬!”
周延儒寸步不让地呵斥道:
“我等蒙陛下天恩,是为大明续命延祚!而你毕东郊所思所想,却是如何镇压大明的子民——”
“士绅,难道就不是我大明的百姓吗”
他指著毕自严,痛声道:
“毕东郊,你——其心可诛!”
王永光適时长嘆,声音不大,足以让周遭同僚听清:
“唉,以前怎没看出,毕大人有这副铁石心肠……”
就在毕自严与周延儒激烈对垒之际,旁听的六部官员席列中,也不可避免地响起窃窃私语。
尤其是刑部代尚书胡世赏,与大理寺代卿金世俊二人。
他们皆因上次的失职事件受牵连,从正牌的尚书、正卿贬为代职,可谓同病相怜。
故两人挨得颇近,交谈也更为深入。
“周大人何以如此反对”
金世俊微微侧身,以袖掩口,低声对胡世赏道:
“几乎是指著毕大人的鼻子骂了。”
胡世赏冷笑一声,解释道:
“周延儒是南直隶宜兴的士绅望族出身,良田阡陌相连。士绅一体纳粮若真推行,岂不是要让他自己,也向朝廷缴纳田赋”
金世俊又问:
“那毕大人呢”
胡世赏分析道:
“毕大人家境寻常,非是豪族。”
“再者,他掌户部多年,做事勤勉。”
“依我看,他提出此策,多半是出於公心,欲为国库开源,没掺杂多少私利。”
“即便有所图,最多也就图个匡正时弊的政绩与清名。”
胡世赏顿了顿,语气带著一丝感慨:
“仙朝肇始,万象更新,若想做出些前所未有的成绩,总归有所牺牲。毕大人,便是存了这般心思吧。”
金世俊若有所思,目光扫过前排几位阁老,又道:
“钱阁老与温体仁尚未表態。”
胡世赏顺著他的目光看去,同样有些纳闷。
是啊,按理说,东林多为南直隶、浙江等地的豪绅巨贾代言——
奉天门拍卖会后,这几乎已成公开之秘。
士绅一体纳粮对他们而言,利害关係犹在周延儒之上。
偏偏周延儒最先跳出来反对,钱龙锡、成基命、李標这三位东林核心,反倒保持平静……
他们,到底在盘算些什么
胡世赏的疑惑並未持续太久。
首辅孙承宗在暂时压下毕、周二人衝突后,目光转向钱龙锡:
“钱阁老,你是次辅,於此策有何想法”
只见这位东林魁首之一的次辅大人,並未立刻回答孙承宗的问题,也没有直接表態支持或反对“士绅一体纳粮”。
他先將手中那份毕自严亲笔所书的奏议,轻轻放在了案上,然后转向毕自严,问:
“钱够吗”
毕自严一时没反应过来。
钱龙锡道:
“若如你所奏,顺利推行士绅一体纳粮,我大明天下,一年能多征多少財税”
毕自严这才明白过来。
他略一沉吟,基於户部档案报出数字:
“若推行顺利,初步预估,每年至少多征二百万至四百万两税银。此据歷年田赋徵收与隱田估算所得,若能彻底清丈,或还不止此数。”
钱龙锡点头,脸上看不出是满意还是失望,接著又问:
“这笔银子,可够支应【衍民育真】”
毕自严迟疑了。
“这……具体开销,需视实际生育人数多寡,以及地方执行情况而定。”
百姓是否响应,生育几何,有灵窍者又出几人……
“变数太多,目前,无法算清。”
李標语带质疑的接话:
“也就是说,可能不够”
毕自严迎著眾人的目光,还是缓缓点了点头:
“若生育者眾,尤其天生灵窍者超出预期,单靠一体纳粮所增之赋税,確实捉襟见肘。”
毕自严略显被动之际,钱龙锡道:
“既如此,本官也想进一策,以补不足。”
瞬间,眾人的注意力都被他吸引,想知道这位东林次辅会提出何等补充方案。
“辽餉,不可废。”
钱龙锡缓缓道:
“当继续徵收。”
“什么!”
此言一出,不仅孙承宗与六部各官愣住,连刚才激烈反对毕自严的周延儒,也满脸狐疑地看向对面。
冷眼旁观的温体仁,在短暂诧异后,眼中精光一闪:
『……钱龙锡啊钱龙锡,不愧是你!』
毕自严深深吸了一口气,仿佛要將胸中的震惊与愤怒压下去:
“钱阁老,你认真的”
钱龙锡面露恰到好处的讶异:
“何出此言保留辽餉充实国库,与士绅一体纳粮,均可为育民备足钱粮,岂非两全”
“钱阁老!”
毕自严急道:
“辽餉重负已使百姓民不聊生,多少农户因此破家!”