争论的焦点，从“要不要追究日本责任”，迅速转变为“如何追究”——是直接武力威慑甚至征讨，还是先行外交交涉施压？而无论哪种选择，都绕不开一个基本问题，恢复中断两百年的官方联系。
曹玉成高坐御阶之侧，听着殿下沸反盈天的争论，面色沉静，心中却如波涛翻涌。詹四海事件将海上冲突直接提升到了国家层面，也迫使大宋必须正视与这个一衣带水、却陌生而危险的邻国的关系。他知道，朝臣们对日本国内政局的了解确实有限且滞后，许多观点还停留在前朝印象或臆测之上。
“日本……此时应是‘院政’与‘武家’崛起并存，平安时代末期？或是已进入镰仓幕府时期？”曹玉成结合自己模糊的前世记忆努力回想，却难以确定具体年代和局势。但有一点可以肯定，其国内绝非铁板一块，中央对地方，尤其是九州等偏远沿海的控制力未必很强，海盗问题很可能与地方豪强、失地武士、以及复杂的国内矛盾纠缠在一起。
直接发兵跨海远征？风险巨大，且不说水师力量尚在建设中，即便能战，劳师远征，补给困难，面对陌生地域和可能的本土抵抗，胜算难料。蒙元前车之鉴，不可不察。
但若只是口头遣使谴责，而无实质后盾，恐怕也难以令对方重视，甚至可能被轻视羞辱。
“或许……可双管齐下。”曹玉成心中渐渐有了决断。
他轻咳一声，殿中渐渐安静下来，众臣目光聚焦于他。
“诸卿所言，皆有道理。”曹玉成缓缓开口，声音清晰而沉稳，“倭寇之患，侵我海疆，害我子民，损我国威，绝不可姑息。日本国纵容乃至不明就里，亦难脱干系。”
他顿了顿，继续道：“然则，两国交兵，国之大事，死生之地，存亡之道，不可不察。跨海远征，非比陆战，所需舟师、粮秣、天时、地利，乃至对敌国情之了解，缺一不可。我朝水师新整，海防初建，贸然兴大军，恐非万全之策。”
“然则，示弱更不可取！”他话锋一转，语气转厉，“天朝威严，不容挑衅！子民血仇，不可不报！”
“故，孤意已决。”曹玉成站起身，目光扫视群臣，“第一，即刻遴选使臣，组建使团。使臣需胆识过人，通晓海事，兼有辩才。携国书赴日，严正质问其纵容倭寇、滋扰上国之罪！要求其朝廷明确表态，限期剿匪，交出首恶，赔偿损失，并……”他略一沉吟，“商议恢复官方往来、约束边民事宜。国书措辞，需刚柔并济，既申明大义，亦留有余地。使团可携带适量礼物，以示礼仪，但主旨在于问罪与通消息。”
“第二，”他声音提高，“使团出发同时，诏令沿海各州军、水师、及‘四海商会’旗下联合护卫船队，即日起加强对东海、黄海巡弋，遇有倭寇，坚决剿灭！并广布哨探，绘制海图，搜集日本沿海地形、港口、乃至军情信息。朕要让我大宋的旌旗，更频繁地出现在那片海域！此非为即刻征伐，乃为展示力量，震慑宵小，并为将来可能之行动预作准备。”
“第三，加速海防队新船建造与水卒训练，提高赏格，鼓励水师与民间船队合作剿匪。凡擒获或斩杀倭寇头目、击毁贼船者，重赏！爵位、钱财，绝不吝啬！”
“第四，”曹玉成最后道，目光深邃，“通令市舶司及所有海商，严密监控与日本的一切贸易往来。凡有商贾私通倭寇、资敌以粮械情报者，立斩不赦，抄没家产！同时，亦可利用商贾渠道，暗中传递消息，或收买其国中知情人等，以为我用。”
“至于称臣纳贡……”曹玉成微微摇头，“此时强求，恐适得其反，反令其国上下同仇敌忾。待我使团探查其虚实、我水师展现实力之后，再议不迟。眼下首要，是止其寇边，惩其凶徒，复我海疆安宁。若其识时务，自然知道该如何选择；若其冥顽不灵……”
他没有说下去，但殿中所有人都感受到了那未尽话语中的凛冽寒意。
“太子圣明！” 殿中响起一片附和之声。