一张图在手，千里之外也能如临其境。
更不必说那些水利工程的设计图——尺寸、坡度、流向、高程，全都精细入微地画上去。谁看了都懂，谁拿了都能干。
只要有人拿到他绘制的微小型水利工程设计图，便能按图施工，无需水工亲临督工，甚至连懂不懂水利都已不再紧要。
这等于是将地方郡县对专业水工的依赖，硬生生砍去大半。
若搁在从前，绘图只能用绢帛——可那玩意儿金贵得很，哪经得起他这般铺张挥霍？一张图没画完，怕就得耗掉一户人家半年口粮。
太子扶苏听罢郑国所言，眸光微动，脸上浮起温润笑意：“无妨。郑卿能在短短数年间，踏遍秦境三分之一郡县，勘尽山川脉络、江河走势，已是神速。”
“更难得的是，你还顺手将适宜修筑的水利工程一一绘出，条理分明，直指要害。”
“此乃利国利民之功，孤定当奏明父王，为郑卿请赏！”
“至于剩下那三分之二的郡县山河图卷……还需郑卿继续奔走，莫负天下苍生所望。”
他语气温和却不容置疑，末了又补一句：“若有任何所需，尽可向孤提。只要孤力所能及，必为你扫清障碍！”
郑国闻言，心头一热，当即俯身叩拜，声音沉稳而坚定：“臣，谢殿下信重！”
“臣愿以笔为剑，走遍九州，绘尽山河经纬，凿通万水沟渠，兴水利于天下，泽被大秦黎庶！”
扶苏伸手虚扶，示意免礼。君臣四目相对，心意相通，殿中一时静谧如水。
片刻后，太子转身看向章邯，语气转肃：“将郑卿绘就的三分之一郡县水利工程图纸，尽数下发各地郡守县令。”
“即刻动员辖区内青壮，将修筑这些工程列为徭役任务。”
“但这一次，不许搞一刀切。要把劳作量化——挖几丈沟渠，背多少石土，折算成开垦一亩荒地的工作量，清清楚楚列出来。”
“黔首百姓可根据自家能承担的份额，与官府签订‘兑役契书’，先选想要换取的物资器具，再凭劳力兑现。”
章邯凛然应声：“是，殿下！”
心中已盘算着回头召集尚书台与治粟内史共议细则，务求公平合理，落地可行。
待吩咐完毕，扶苏目光一转，落向许子：“林木司的农家子弟亦有功劳，赏赐不会少，回头自会发放。”
许子连忙躬身谢恩：“臣代林木司全体子弟，叩谢殿下厚赐！”
礼毕，他略顿了顿，神情稍显迟疑，继而低声道：“启禀殿下，畜牧司这些年……主责乃是接收外贸丞从四夷购回的牲畜。”
“依您先前谕令，分批运往各郡县，供百姓兑换使用。”
“期间又抽调大量农官下派地方，人手捉襟见肘，故而在牲畜驯养、育种改良方面，进展寥寥。”
说到此处，他面露愧色，头也微微垂下。
扶苏却未动怒，反而轻轻摇头：“你何须自责？”
“这些年，畜牧司将数十万头牲畜安然送达各地，毫发无损，百姓兑取得宜，秩序井然。”
“仅此一项，已是大功！”
“更何况，没有你们稳住后方，哪来今日‘田器畜粮’三重兑换的顺利推行？”
他语气一顿，目光坚定：“畜牧司，有功！赏，一样不会少。”
旋即，他又看向章邯，补充道：“第二轮兑换清单里，添上一项——羊毛。”
“乌氏君这些年从四夷采买，累计输羊五十万只。每羊一年剪毛五六斤，足够织两身成人衣袍，或三套孩童衣物。”
“这笔资源，不能压在圈里发霉。要让它流进千家万户，变成布，变成衣，变成活命的暖意。”
五十万只羊，一年剪下的羊毛，足以织出上百万套成人衣裳，或是整整一百五十万套孩童衣物。
过去四年积攒下来的羊毛产量，早已足够让秦军每一位将士，从头到脚换上好几套厚实暖和的羊毛战衣，甚至还有大量富余。
这正是去年灭韩之战中，秦军士气如虹、伤亡极低的关键之一——
天寒地冻的时节，别人还在靠单薄麻衣硬扛刺骨冷风时，秦军将士怀里已经揣着三五套羊毛衣。不仅贴身穿暖，还能塞进铠甲内层，软绵绵一层，既能缓冲重击，又似软甲护体，刀枪难侵。
如今，前线将士的御寒需求早已满足，太子扶苏便顺势将目光投向了天下黔首。
寒冬腊月，一件羊毛织就的粗呢大衣披在身上，那叫一个暖如春阳，远非粗糙麻布可比。若把这些实实在在的防寒利器，放进第二轮兑换清单里……还怕百姓不动心？