三大兵工厂，先在辰溪建立了孝坪兵工厂，后来在川东南和黔东建立了铜仁、黔江的兵工厂。
孝坪兵工厂(重武器、轻武器兼顾生产)：地处辰溪县孝坪镇，武陵山脉地区，沅江穿境而过，两岸多悬崖峭壁和溶洞，后来的溶洞兵工厂所在地。可将厂房建于溶洞内，可以规避日军空袭；依托沅江航运，从辰溪沿沅江而下，可直达湖南常德（前线补给站），逆流而上可至贵州铜仁，衔接川黔公路，可将武器快速运至湖南、湖北战场。辰溪、泸溪一带本身就是湖南铁矿产地，抗战时期辰溪铁矿年产量超过 5 万吨，可直接供应兵工厂；沅江水流湍急，可修建小型水电站，满足兵工厂动力需求，抗战时期电力稀缺，水电是重要补充。
铜仁兵工厂(侧重轻武器和弹药生产)：地处黔东铜仁的九龙洞山区（后世的铜仁市碧江区九龙洞景区），当地以喀斯特峡谷和深山为主，可利用溶洞、峡谷进行隐蔽，日军战机难以发现和精准轰炸；且远离抗战日军战机作战范围。锦江经漾头镇（即九龙洞所在区域）进入湖南，最终汇入沅江，再通洞庭湖与长江，是民国时期贵州东部对外运输的 “黄金水道”。铜仁拥有丰富的汞矿、锰矿等资源，方便制造武器弹药。
黔江兵工厂(侧重轻武器和弹药生产，也是刺刀等辅助的冷兵器生产基地)：地处黔江阿蓬江镇附近的的太平洞等天然洞穴，这些洞穴本身就具有一定的隐蔽性，以改造和利用，可作为兵工厂的生产或储存场所，同时周边的山区也可进一步挖掘防空洞，为兵工厂提供更好的防护。附近的阿蓬江是乌江的一条支流。水运可达乌江，转入长江到达重庆地区，也可以转陆路到湖北来凤、咸丰等鄂西南地，也可以水运至酉阳、秀山进而到达湘西及贵州沿河等地，是重要的水陆交通枢纽。
黔江地区铜、铁、硫、煤、磷、铝、锌、汞等资源，这些资源可用于制造武器弹药、生产动力等；还有硫铁矿、萤石、重晶石、硝等矿产资源，在火药、炸药等军工产品的生产中具有重要作用。黔江地区还出产桐油、漆、麻等物资，桐油可用于涂抹武器装备以防止生锈，漆可以用于装备的表面防护和装饰，麻则可用于制作绳索、帆布等军需用品。
武器上，周青云主要参考后面抗战时期中国军队的主流武器和口径，以成本低、实用耐用、保养简单、容易大量生产的标准仿造生产武器。受清朝洋务运动的影响，民国自主生产武器以德式武器为多。
抗战时期国府在武器采购上受“买办”贪官影响，犯了致命错误，多次追求“特供版”“高端货”而非“实用量产型”。
比如采购德式武器时，放着成熟的克虏伯山野炮不要，偏要花高价买定制版博福斯山炮，让本就紧张的外汇储备雪上加霜，本质是买办为了回扣的短视行为，完全违背了“大规模战争需要海量、廉价、易补充”的武器逻辑。
抗战时期，全国所有军队规模从抗战前的200万人扩编到后期的500万以上，需要的武器缺口是任何“高精尖小众武器”都无法满足的。周青云之前坚持要求在德国长期收集大量一战剩余轻武器，就是想经过合理保养进行储备，后面抗战用的。
从德国大肆引进人才，建立军工企业，建立军校、钢铁厂、电厂、水泥厂等，开启国防工业建设。
军服上参考后世六五式绿色军服，使用德国M18头盔仿制版
在大酉山，建立忠烈陵，埋葬过去因公殉职牺牲的军人、其他公职人员。仿造国民党建忠烈祠，每年清明节前夕当地学校组织学生鲜花献礼和大扫除，清明节当天当地道士主持大规模公祭活动。陵园选择一群当地退伍伤残老兵管理看守，并在当地退役军人中挑选身高1.75米以上的人，27人组成仪仗队。入葬时，身披湘西的旗帜，空包弹鸣枪。
实行全民兵役制，完善义务兵役制、预备役制度、民兵制度：
所有军队调动经过主席批准，日常军政归军事厅管，总参谋监督。 陆军部队分出3种，野战军、守备军、民兵，野战军、守备军；预备役和民兵日常受各乡武职副乡长管理、村民兵队长协助，县政府和守备司令部遇事时可以事先申请调度。野战军、守备军属于现役部队，必须是异地当兵，除战争特殊情况外，不得在行政督察区任职。
陆军野战军约编制为30个团，约3.2万余人，3个团加旅指挥部，4000人为一个旅；3个旅为一个师。成立了8个旅，其中3个旅，驻扎在辰溪；其他5个旅，驻扎在常德、新宁、晃县、大庸、永绥几个湘西要地；其他6个团驻扎在重要城镇。