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u0015周一上午九点。
市委办小会议室。
市委办的例行周会正在进行。
长方形的会议桌前，十几名处室负责人正襟危坐。
方平坐在主位上，周明坐在他左手边的第一个位置。
周明今天穿了一件崭新的白衬衫，头发梳得一丝不苟。
他翻开面前的文件夹，清了清嗓子。
“同志们，上周我们市委办打了一场漂亮的硬仗。宏达化工的群体性事件得到了妥善处置，环保整改工作也顺利推进。这充分说明，我们市委办的队伍是一支能打硬仗、作风优良的队伍。”
周明目光环视一圈，在方平脸上停留了一秒，继续说道：“这份《关于宏达化工环保整改及维稳工作阶段性报告》，我已经审阅过了。建军同志写得不错，客观全面地总结了市委办在这次事件中的统筹协调作用。会后就可以呈报给林书记和王市长了。”
刘建军坐在后排，低着头记录，没有接话。
“另外，借着今天这个会，我提一项具体的工作安排。”周明端起保温杯喝了一口茶，抛出了重头戏，“宏达化工的环保设备采购，涉及五千万的巨额资金。这笔钱虽然是城投集团出资，但宏达化工是市级重点监控的环保整改企业，资金的使用必须绝对透明、合规。”
周明放下茶杯，手指敲了敲桌面。“我提议，由市委办牵头，联合财政局、环保局，成立一个‘宏达化工专项资金监管小组’。由我担任组长，抽调综合处和督查室的同志负责日常运转。这五千万的拨付和使用，必须经过监管小组的审核签字。大家有什么意见？”
会议室里安静得连一根针掉在地上都能听见。
夺权。
这已经不是暗箭，而是明抢了。
周明试图通过成立监管小组，把这五千万的实际控制权从城投集团剥离出来，握在自己手里。
一旦这笔钱由他卡着脖子，宏达化工的设备采购就成了他周明的政绩。
所有人的目光都若有若无地投向方平。
方平没有看周明。
他翻开面前的笔记本，拿起碳素笔，在纸上画了一个圈，然后抬起头。
“我反对。”
三个字，平平静静，却在会议室里砸出了回音。
周明的脸色沉了下来。“方主任，你有什么不同的看法？成立监管小组，也是为了防范资金风险，这是对市委负责。”
“周副主任，防范风险的前提，是不能制造新的风险。”方平合上笔记本，身体微微前倾，“这五千万，是城投集团以‘融资租赁’的形式，替宏达化工垫付的设备款。宏达化工用五百亩工业用地作为抵押。这是一套完整的商业金融操作逻辑。”
方平停顿了一下，目光扫过在座的处室负责人。
“上周，省审计厅的刘正华厅长带队在城投查账。江北大学的周培林院长出具了一份《城投集团PPP项目资金风险评估报告》。这份报告的核心，就是城投集团的资金必须形成内部闭环，专款专用，点对点结算，不能有任何第三方行政力量的非规干预。”
方平把视线转回周明脸上。
“如果现在成立一个由市委办牵头的监管小组，在资金拨付流程中增加行政审批环节。那么，这五千万的性质就变了。它不再是城投集团的市场化融资租赁款，而变成了政府的行政指令性拨款。这个口子一开，周培林院长的评估报告就会立刻作废。省审计厅那边，把这笔钱定性为违规挪用的风险就会重新出现。”
方平的语速不快，但每一句话都像是一颗钉子，死死地钉在周明的软肋上。