云系府三府之间的关系，与星云府三司类似，平行、制衡、协作。 其对下主要行使指导、监督、协调之权，一般不直接干预星云府具体事务，但在紧急状态或涉及跨星云事务时，拥有决断权。
每个云系府，常驻一个标准“集团军”的兵力（100亿）。 该集团军是云系范围内的战略机动与威慑力量，下辖的各“军”分散驻扎于下属各星云，集团军司令部直属力量则作为核心预备队，驻于云系府所在的核心星云。
中央与地方关系：
“祖地”及少数特别重要的核心星域（如“绝渊守望”所在），由中央直辖，不设“星云府”或“云系府”，其治理模式另行规定。
“星云府-云系府”体系，构成了联盟地方治理的主干。中央机构（如“天工部”、“万商会”、“文渊阁”、“枢密院”、“最高监察院”等）通过立法、政策指导、资源调配、人事任免（尤其是“监政”系统）、以及“万象”网络的垂直信息通道，对地方保持强有力的宏观调控与监督。地方则在“三司/三府”框架与中央法律政策范围内，享有较大的自主治理空间，以应对本地化的复杂情况。
军事体系的融入：
此次行政改革，与之前的军事改革实现了无缝衔接。“军”驻扎“星云府”，“集团军”坐镇“云系府”，使得军事力量与行政区划、人口分布、经济重心紧密结合，形成了“军府一体、以武卫政、以政养军”的良性循环。驻军不仅保境安民，其庞大的后勤需求与人员消费，也能有效拉动地方经济；而地方“统民司”的民生与经济发展成果，则为驻军提供了稳固的后方与资源支持。“监政司/府”的存在，则确保了军地关系的健康发展，防止军队干政或地方势力渗透军队。
推行与挑战：
“定鼎”诏令与详细的实施方案以最高规格颁布，并通过“万象”网络、各级宣传机构与新组建的“文治宣讲使”队伍，迅速传递到联盟的每一个角落。尤其是新收复的、亟待建立秩序的广袤星域，这套清晰、系统、制衡的治理方案，如同久旱甘霖，为混乱的社会注入了秩序与希望。
“天工”与“文教”部门开足马力，在“万象”辅助下，结合星图、资源分布、人口数据、文明聚类分析，以惊人效率完成了超过五千个“星云府”和五十余个“云系府”的疆域勘定、府治选址、及初步的机构搭建蓝图。
真正棘手的，是“人”。
三司/三府的各级官员，尤其是关键岗位的“使”与“总督”，需要大量的、具备相应能力、且忠诚可靠的治理人才。仅“统民使”一项，就需要超过五千名能治理一个星云的“封疆大吏”之才！“军政使”相对好办，可由军队体系内选拔或由驻军主官兼任，但也需要其具备一定的政治与治理素养。而“监政使”的要求最为苛刻，需才德兼备、铁面无私，其需求量同样巨大。
“点将”计划迅速扩展为“点官”计划。那些通过“文治”试炼的龙国历代能臣、名相、治世能吏，以及联盟内部在长期建设中涌现出的、具备治理才能的各族精英，被紧急动员、培训、考核，然后如同星辰般，被撒向新设立的各个“星云府”与“云系府”。
萧何、张苍、曹参、陈平等人，统筹全局，制定详尽的官员选派、培训、考核与监察制度。
诸葛亮、荀彧、王猛、谢安等人，分赴各个新设立的“云系府”，担任首任“统民总督”或“监政总督”，以其无双智略与治世经验，为新区奠定治理基石。
房玄龄、杜如晦、姚崇、宋璟等，则深入基层“星云府”，担任“统民使”，亲身实践其治国理念。
狄仁杰、包拯、海瑞、于成龙等以刚正、明察着称的“青天”型人物，则多被委以“监政”重任，执掌法纪，肃清积弊。
与此同时，军事体系的调整同步进行。白起、韩信、李靖、卫青、霍去病、岳飞等上将，正式就任新组建的“杀神”、“兵仙”、“卫霍”、“岳武”等集团军司令，其麾下核心骨干亦多由通过“将星试炼”的龙国将领担任。他们率领着以纯血龙国兵团为骨干、融合各族精锐的新军，开赴指定的“云系府”驻防。铁岩、赵乘风、蝰蛇等原有上将，也统领着改编后的集团军，镇守要冲。
改革非一日之功，其间必然伴随着新旧观念的冲突、利益的重新分配、权力的磨合，以及在新制度下必然会出现的一些混乱、低效甚至腐败的尝试。但林浩与整个联盟高层，对此有清醒的认识和充分的准备。“万象”系统与遍布各处的“监政”网络，如同天网，时刻监控着新制度的运行。“天工”的后勤保障与“文教”的持续宣导，则为改革提供着物质与思想基础。
站在“绝渊守望”的观星台，林浩看着星图上，那一个个新被点亮、标注着“XX星云府”、“XX云系府”的淡蓝色光点，以及与之紧密伴随的、代表驻军的淡金色光点，如同看着一幅正在被精心编织的、覆盖无垠星海的、秩序与力量的巨网。
“星府定鼎，三司分权……”林浩低声吟诵，目光深邃，“此网已成，纲举目张。接下来，便是如何让这网上每一个结点，都发挥其应有之效，让我山海界之疆土，真正成为铁板一块，让亿兆子民，于此网庇护之下，安居乐业，繁衍生息。”
“内政已定，根基已固。”他转身，望向那依旧深邃、隐藏着“吞噬者”母巢与其他未知威胁的黑暗深空，眼中锐光一闪。
“接下来，该是时候，用这新铸的剑，与新定的鼎，去会一会那‘棋局’之外的……诸位‘棋手’了。”