要让军队脱离对土地的依赖，这可不好做。
首先，就需要足够多的财政支持。
明清两代的时候，从明中后期开始，其实就已经逐步的进入了募兵制时代。
简单的归纳，就是朝廷出钱雇人打仗。
兵员是雇佣的，领钱战斗。
这样做的好处就在于，让军队和土地解绑。
并且依靠财政能够养出更多的军队。
募兵制度其实不新鲜。
早在战国时期就已经诞生了。后来历朝历代其实都有进行过。
李世民时期，就已经试行了府兵制与募兵制同步进行的双轨制度。
只不过，那个时候募兵的范围，局限在了后勤等辅助方面。
到了宋朝，尤其是南宋阶段，募兵制度才是大量盛行的时期。
由于宋朝的经济发达，以至于一个南宋居然就能供养得起百万军队！
募兵制所招募的兵员，几乎可以看作是全职业的军人，一般来说，战斗力会相对比较高。
嗯，宋朝别看那么挫，但实际上宋朝的士兵素质，真的不差的。
募兵制最大的问题在于，沉重的财政负担。
因为与土地脱钩，所以战斗力强弱，纯看钱。
给钱多，战斗力就强。
听没听过，某个抽象概念——满粮饷的大明军队？
其实这也很好理解，连饭都特么的吃不饱，谁给你卖命对吧。
等到了清朝，募兵制就已经是主要的制度。
同样也伴随着财政等多方面的问题，导致王朝后期募兵制的溃败。
当然这些关于战斗力方面的事情就暂且不提。
府兵制与大明的军户卫所制，其实本质上是一样的。
高度绑定土地，用土地来豢养军队，减少财政压力等等。
这样半民，半农的状态，在一段时间以内，确实可以大量维系军队。
可随着土地的兼并，最后自然也无法维持下去。
汉朝如今是半募兵制，半府兵制。
或者说，还有一部分征兵制。
所谓征兵制，就是每逢战争，需要大量的良家子主动参军……
至于什么是良家子，最起码是后世所谓的中产家庭。
毕竟，普通家庭少一个青壮年，就等于少了一个家庭支柱……
从秦朝，或者说从战国时期就开始的征兵制，确保了整个社会的尚武之气。
不然也不会出现，闻战则喜这样的吊诡情况。
汉匈之战打了那么长时间，从最初的征兵制到府兵制再到募兵制，汉武帝几乎是用了所有的方法来维系一支超强的军队。
但如今，这样混乱的制度，需要改一改了。
刘据不可能养得起超过二十万精锐的部队。
那是开玩笑，卖了整个朝廷都养不起。
除非像汉武帝那样，极限压榨，将整个社会从上到下所有人都榨一遍……
养不起，但又不能直接裁掉。
裁军可不是什么明智之举。
一来，外面虽然没有强敌，可忘战必危这四个字，刘据是真学过的。
花了那么多钱，养了那么多年，才弄出来的精锐，说裁就裁，心疼啊！
第二就是，目前刘据本身就需要军队的支持度。
他还没当上皇帝呢！
裁军，怕不是裁军到大动脉上……
所以只能退而求其次，将这部分的军队，进行改制。