说罢，贾詡拜道：“此当下之策，伏请陛下三思。”
此言一出，群臣略惊，心想：还能这般行事
他们之前怎么没有想到呢。
而此刻百姓听罢，心中既有激动，亦有担忧。
毕竟汉家羽林，乃天子亲卫，为国羽翼，如林之盛。
他们这些平头百姓，做梦都不敢想像，有朝一日，能入羽林，成为天子禁军。
只是，大批青年若因此跟隨王师而去，只余下老幼妇女，家中无有支柱，却也不妥。
一时间，百姓心中，不免挣扎一番，但转念一想，他们身份较低，在大事之上，无益处於汉室、天子。
天子仁德，爱民如子，今欲重组羽林，拱卫汉室，他们自当努力报之。
“我等皆愿从之！”
百姓俯身一拜，愿推青年入羽林。
群臣见到这副场景，不免有些唏嘘，只觉贾詡这计，有些不近人情了。
將青壮年都收入羽林，只留下老幼妇人，不亏是贾詡能提出的諫言。
可不同於群臣暗自誹疑贾詡，刘涣听罢，却眸光一亮，看向贾詡的眼中，暗含赏识。
满朝公卿，还真只有贾詡知晓君臣之道，最懂他隱含之意。
心中这般想著，刘涣面上沉思，道：“朕之羽林，非仅是持戟卫士，更乃復兴汉室之基石，其责重，其荣亦重。
今朕欲广招天下忠勇，重组扈驾，然国法有度，羽林之选，必取年富力强、驍勇忠谨之良家子，今汝等既欲归朕，朕自当爱重。”
选拔为羽林军，其中程度，好比摇身一变，成了国家正式编制。
“不过，忠勇之士入选，乃闔族之荣，朕岂能令勇士为国效力，而家眷顛沛流离”
对於妥善安置“军属”问题，刘涣一早便有考虑。
“入选羽林者，其家眷即刻编入『军属』之籍，由朝廷优先供应口粮，凡军属之籍，家眷可免今岁赋税。
而除自愿入羽林者，余下之人，登记在册，皆为王化之民，朕必负责到底，绝不亏待一民。”
此言一出，百姓皆是一惊！
陛下之所以不能带他们走，盖因前路艰难，不愿使他们受苦。
饶是如此，却亦將他们视为王化之民，如今收青年入羽林，亦给予军属之籍的优待。
如此，使得青年，老幼，妇人，皆可无顾虑。
仁君之名，莫过於此。
百姓附声高喊，称呼天子仁德。
定下决策后，刘涣命侍中刘艾全权负责，统计百姓姓名。另遣校尉徐晃，依照標准，於青年之中，择优者入羽林。
而他则亲召河阳县的上级，河內郡守张杨。
想要安顿“王化之民”，便需要当地官府出部分所需，而他虽身为皇帝，但眼下除了汉室正统整个名號之外，尚无实权。
虽然刘涣可直接下令，命县令依照圣諭行事，但彼时河阳隶属河內，张杨是最高的话事人，考虑到张杨作为日后至怀县，拥护汉室的主要功臣，须得维护君臣之谊，刘涣並未直接下令，而是欲以“交换”为主。
“河阳百姓，皆朕赤子，亦张卿子民。
今百姓欲隨王师，表明汉室有德，朕心有慰。然道阻路长，军需不足，朕实在不忍百姓冻馁於野，欲使县中安顿之，所费粮帛，皆记於郡府帐上。”
待至怀县，朕便从宫中用度节省，亦加封汝之食邑，补还此开销。
如此，既是安境保民之善政，亦可显张卿之忠义。”
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