汉歷398年（公元197年）正月十五，雒阳城。
元宵佳节，城中张灯结彩，百姓们扶老携幼，上街观灯。这是新皇登基后的第一个节日，到处都洋溢著喜庆的气氛。
吕布也乔装打扮一番，以普通人的身份带著严媛、吕昭等人出宫游玩了一番，体验了一番民间节日的氛围。
看到老百姓们脸上洋溢著的笑容，吕布也觉得不枉自己穿越一回。
相比原来的汉末三国世界，如今在他的强力统一下，老百姓终於可以过上太平日子了。
元宵节过后，皇宫，嘉德殿。
吕布面前摊著一份厚厚的军册，上面详细记录了全国各军的人数、编制、將领、驻地。
贾詡、陈宫、张辽、郭嘉四人坐在下首，面色肃穆。
吕布合上军册，沉声道：“朕看了三天，总算把这份家底看清楚了。全国兵马，加上各路降军，总数五十三万六千余人。”
张辽抱拳道：“陛下，这还只是正兵，不包括各州郡的郡兵、城防兵。若全算上，怕有七十余万之眾。”
吕布摇头：“太多了。天下已定，没必要养这么多兵。虽然现在朕有天授神仓每日发放粮餉军需供养军队，但未来呢如果现在形成惯例，將来朕不在了，这笔开销极大。因此朕的天授神仓只能用来应急、救灾等等，日常所需还是儘量以朝堂正常收支为佳。”
贾詡点头：“陛下所言极是，且兵贵精不贵多，冗兵不除，朝廷財政难以支撑。”
吕布站起身，背著手在殿中踱步：“朕登基时说过，不改国號，不废汉统，那是给天下士人一个交代。但兵权，必须牢牢抓在手里。才能继续后续的改革。”
他转过身，看著四人：“朕打算裁军，只留三十万精锐。剩下的，要么退役回乡，要么转为地方巡捕，你们觉得如何”
陈宫皱眉：“陛下，裁军三十余万，那些被裁的將士，会不会闹事”
吕布笑道：“所以不能一刀切。退役的將士，朝廷要给他们出路。分田，给安置费，介绍相亲，愿意做事的安排差事。当然，实在不遵军令、闹事者，严惩不贷。”
郭嘉拱手：“陛下圣明。臣以为，裁军之外，更重要的是改革军制。现天下一统，地方主要是巡防、缉捕盗贼，外敌压力没那么大，每州一个野战集团军已经没必要了。”
吕布点头：“奉孝说得对，朕打算把全国军队划分为几个军区，將领定期轮换，兵不识將，將不识兵，这样才能避免將领拥兵自重。”
张辽道：“陛下深谋远虑，臣建议，御林军宿卫中枢，由陛下直接掌控。其余各军区，高级將领三五年一换，最多不超过十年必须调换。如此既可保证军队稳定，又可防止將领长期经营一方。”
吕布回到龙椅坐下：“说说具体方案。”
张辽起身，走到墙边掛著的大汉疆域图前，指著地图道：“陛下，臣以为，全国可设八个军区和御林军、海军。”
“御林军拱卫雒阳，宿卫皇宫，编制两万人。”
“京畿军区，辖司州，驻雒阳、长安两京，兵力五万。”
“西北军区，辖凉州、西域长史府，驻金城、敦煌、柳中城、它乾城，兵力六万，防备羌胡、西域诸国。”
“北方军区，辖并州、冀州、幽州，驻晋阳、鄴城、蓟县，兵力五万，防备鲜卑、乌桓、东北诸部。”
“东部军区，辖青州、兗州、徐州，驻临淄、鄄城、郯县，兵力三万。”
“中南军区，辖荆州、豫州，驻襄阳、汝南，兵力三万。”
“东南军区，辖扬州、交州，驻吴县、龙编，兵力三万，防备山越。”