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七月初，豫州，汝南。
新任豫州牧田丰抵达治所，受到了当地官吏和百姓的热烈欢迎。
汝南是袁术的老巢，去年才被朝廷收復。经过大半年的安抚，局势已经稳定下来，但百废待兴，还有很多事要做。
田丰到任后，第一件事就是张贴告示，宣布朝廷的赋税政策：豫州免税两年，百姓可以安心耕种。
告示前围满了百姓，一个识字的人高声念道：“豫州百姓，免税两年。各郡县官吏，不得私自加征。有违者，可向朝廷巡查使举报。”
人群中爆发出一阵欢呼。
“免税两年！太好了！”
“陛下万岁！”
“感谢田州牧！”
田丰连忙摆手：“政策是陛下颁布的，陛下以天授神仓兜底减免税赋，你们要谢就谢陛下。”
一个老汉走上前，颤声道：“田州牧，俺们真能免税两年”
田丰笑道：“老丈放心，朝廷的旨意，白纸黑字写著呢。这两年，你们只管安心种地，一粒粮都不用交。”
老汉老泪：“太好了，太好了。俺活了六十多年，头一回遇上这样的好事。”
田丰心中感慨。
他跟在袁绍身边多年，从未见过冀州百姓对官府如此感激。吕布虽然出身武夫，但这些年的所作所为，確实让人服气。
……
八月下旬，雒阳，御书房。
郭嘉求见，说有要事稟报。
吕布让他进来，笑道：“奉孝，什么事这么急”
郭嘉拱手道：“陛下，臣有一事，想了很久，今日斗胆进言。”
吕布道：“说。”
郭嘉道：“陛下登基以来，裁军整编，划分军区，轮换將领，改革科举，架桥修路，植树造林，限制人口，事事都为长远考虑。但臣以为，还有一件事，陛下疏忽了。”
吕布皱眉：“什么事”
郭嘉道：“教育。陛下虽然推行科举，但科举只是选拔官员，不是培养人才。天下读书人，大多还是靠家学、靠私塾。寒门子弟，想读书都找不到地方。”
吕布恍然：“奉孝说得对，朕確实疏忽了，你接著说。”
郭嘉道：“臣建议，在各州郡设立官办学堂，从乡学、县学、郡学到州学、太学，层层递进。乡学教识字算术、县学教经史律令、郡学教执政之道、州学教治国之道。学堂只收少量学费，贫困学生还可减免。如此，寒门子弟也有机会读书，朝廷也能选拔到更多人才。”
吕布点头：“好，就这么办。这件事，由內阁牵头，儘快拿出方案，推行天下。”
郭嘉拱手：“陛下圣明。臣还有一事。”
吕布道：“说。”
郭嘉道：“陛下登基后，天下归心。但有些地方，还是不太平。比如益州南中，蛮夷时常作乱；扬州山越，也时有反叛。臣以为，朝廷当趁天下初定之机，彻底解决这些问题。否则，日后必成大患。”
吕布沉思片刻，道：“奉孝说得有理。不过，现在还不是时候。等各军区整编完成，军队训练好了，再动手不迟。今年先稳一稳，明年再说。”
“诺！”