晨光从窗户照进来，落在桌上的农耕图上。沈知意的手还按在纸角，墨迹未干的《劝农十六条》草稿放在桌子中间。秦凤瑶站在她旁边，袖口有点灰，是昨晚翻卷宗时蹭到的。
门被推开，吹进一阵风。
萧景渊走进来，手里拿着半块桂花糕，嘴角还沾着一点碎屑。他看了一眼桌上的东西，皱眉说：“又开会？我刚吃完早饭。”
“就一件事。”沈知意把册子往前推了推，“您看完再走。”
萧景渊坐下，伸手去拿茶杯。沈知意轻轻挡住他的手：“先听我们说。”
他叹气，靠在椅子上：“说吧，别太长。御膳房今天试新点心，我去晚了就没了。”
沈知意开口：“今年秋收之后，百姓能吃上更多新米。”
萧景渊眼睛动了一下。
“不只是新米。”秦凤瑶接着说，“南方冬天也能收一季菜，北方修了水渠，旱地变水田。种的地多了，粮食就多了。”
萧景渊坐直了一点：“粮多了……是不是点心也能换花样？”
“是。”沈知意点头，“米够了，百姓就能留出余粮做糕、酿酒、磨粉。市集上的吃食会比现在多三成。”
“那现在缺什么？”萧景渊问。
“糯米。”秦凤瑶说，“去年收成不好，存粮少。今年如果推广良种田，秋天就能收新糯米，做糍粑、汤圆都不愁。”
萧景渊突然来了精神：“你是说，以后御膳房能做糯米糍了？”
“不止御膳房。”沈知意看着他，“松江那边，有人拿口粮当种子，结果苗没长出来，饭也没得吃。政策推行后，官府发好种子，百姓不用再冒这个险。”
萧景渊不说话了。
他低头咬了一口剩下的桂花糕，慢慢嚼着。
“边军也要帮忙。”秦凤瑶说，“我父亲来信说，北境有两万亩荒地，将士们可以轮流去开垦。打出的粮食，一半归军队，一半运回内地平价卖。”
“将士们吃饭不能省。”萧景渊说。
“不会省。”秦凤瑶答得干脆，“垦荒是额外任务，朝廷会拨粮补贴。他们干一天活，领一天口粮，还有奖励。”
萧景渊抬头：“奖励是什么？”
“头等的，赏腊肉五斤，酒两坛。”秦凤瑶说，“次一等的，给干粮包，里面有酱菜、咸蛋、炒面。”
萧景渊笑了：“这倒实在。”
沈知意翻开册子第一页：“第一条，推广轮作。地方官要组织教学，每个村派一个懂农事的人去指导。”
萧景渊眼神开始飘。
“第二条，建良种田。官府提供种子，收成后还一半当储备。”
他手指轻轻敲桌子。
“第三条，整修水利，以工代赈。百姓出力干活，换粮食吃。”
萧景渊打了个哈欠。
“第四条，设官办农器所，优先让穷人家用新犁。”
他揉了揉眼睛。