黄河以北有卧虎城，黄河以南有洛阳，关中平原上有长安，在地图上将这三座城市用直线连在一起，就是一个广泛的三角区域，可以有效地向四面八方辐射出很远很远，这对于加强中央对于帝国的控制将是非常有利的。
赵兴抵达洛阳之后不久，身处各地的内政官员纷纷收到了赵兴关于改革政体的设想，虽然赵兴在书信之中是以探讨的口气进行解释说明，但大家都能够感觉到赵兴准备大刀阔斧地进行改革的决心。
身处西域的刘虞，收到赵兴的來信之后，心中的感受十分复杂。赵兴在书信中明确说明新生的大汉帝国将委任刘虞为第一任政务院院长之职，总领农业、工业、商业、文教、卫生、水利、财政等十二个大部门的日常工作，现在主要是向刘虞征求这十二个部门负责人的人选。
能够担任第一任政务院院长的职务，不仅仅是一项非常崇高的荣誉，而且实际掌握的权力只怕比皇帝也少不了多少。赵兴说的非常明白，今后皇帝只是对国家的发展定个大政方针，具体的规划和实施全部由政务院带领十二大部门來完成，皇帝并不会对具体事务进行插手。
作为旧汉室刘姓后裔，刘虞能够在赵兴一手创立的新帝国中担任政务院长的职务，他的心情自然既有激动又有感慨，甚至还有一些别的道不清说不明的东西。但是刘虞并沒有在这种复杂心情中沉浸过久，他从心底里期待这种全新的政体能够给大汉带來全新的气象，所以毫不犹豫地接受了赵兴的任命，并且列出了一个长长的名单，将自己认为今后适合在政务院中担当职务的官员來了个一网打尽。
身在长安的贾诩也收到了赵兴的书信，他所看到的内容与刘虞的既有相似之处，也有一些具体的区别。赵兴同样将自己改革大汉顶层的设想和决心向贾诩做了详细的解释和说明，同时邀请贾诩担任大汉第一任立法及修宪院院长职务。
在赵兴所有的谋士当中，贾诩的资格最老，如果只是用智谋超绝來形容贾诩，那还不够全面深刻。在赵兴看來，贾诩对人心看得最为透彻，由他带着一群同样智谋高绝的人來负责制订和修改维持大汉帝国长久兴盛的律法，一定可以预先堵住许多漏洞，让那些一心想要钻律法空子的家伙们碰个头破血流。赵兴准备让郭嘉和庞统两个作为贾诩的副手，只要有这三个牛人合起伙來“算计”天下人，一定可以制定出一部光耀千秋的法典
占据了邺城的田丰，也收到了赵兴的书信。他因为刚正不阿的性格和廉洁清正的品德，一直受到赵兴的敬重和赏识，在赵兴的众多谋士中地位与贾诩相若。这一次，赵兴将一项可能会得罪很多人的职务毫不犹豫地丢给了田丰赵兴准备让田丰接替自己担任大汉监察院院长。
在政务院和立法修宪院尚未组建之前，为了防止各地官吏的贪腐，赵兴便亲自挂帅成立了监察院，而且狠狠地办了几个蛀虫，对于整顿吏治、肃清官风起到了非常有益的作用。今后，赵兴决定将这项重担交给田丰，同时还准备让陈宫和徐庶二人给田丰担当副手，有这三位同样智谋高绝的牛人负责监察皇帝和天下官吏，赵兴心里还是十分放心的。
从赵兴这一系列的构想中，不难看出，除了官吏的任命和军队仍然被皇帝抓在手中之外，君权中至少一半是被赵兴主动地交了出去，已经与他设想的二元君主宪政相去不远了。
第二十卷 煮酒天下 第九五三章 炫富装逼遭雷劈
赵兴关于改制的思考和设想还有很多具体的细节，尚且需要等几位最为值得信赖的谋士和内政官员聚齐之后，经过反复的商议和论证之后才能推行，不过他也不急于这一时，毕竟现在中原地区潜在的两个最大敌人曹操和刘备，还占据着兖州、豫州和扬州等地，需要费一番气力才能完全平定。
自从赵兴住进昔日的院落以后，这里变成了临时的统帅部，各级官员整日里进进出出，向赵兴汇报着天下各地的形势，许多事情都需要由他亲自拍板之后才算解决和完成。这样一來，可把当惯了“甩手掌柜”的赵兴累得够呛，心里愈发的盼望着自己的内阁班子早日组成，也好将他从繁琐的国家事务中解放出來。
局面稳定之后的洛阳，比之以往的暮气沉沉，明显增添了活力和生机。从各地涌來的商贩、工匠、手艺人、生意人、学子、旅客迅速抢占了仓惶逃往许昌的达官贵人们腾出來的大片空间，以最快的速度在洛阳城内落地生根，很是自在地过上了他们在北方已经过惯了的生活。
洛阳城内原本被摘了牌子，许多年不许经营的五家醉仙楼全都修缮一新，如今重新开张之后，生意比之当年更加火爆。以前，洛阳城内有头有脸的大人物实在太多，他们宴请宾朋大多是在自家的府邸之中，顶多是让醉仙楼送一些酒食过來。如今，达官贵人们全跑光了；依附着达官贵人们生存的许多“墙头草”，也跟着跑光了；唯一沒有跑的就剩下一群生于斯、长于斯的底层百姓。
醉仙楼重新开张之后，在北方喝惯了长河大曲、吃惯了铜锅羊肉的洛阳新居民们，一扫往日城内含蓄内敛的风气，用豪放和热情的气质迅速改变着洛阳的习俗和风貌。五家醉仙楼远远地不够热情的北方客人们前來买醉，他们可都是冲着“平西王”的名号特意前來捧场的，赵兴自然不能亏待了首批赶來洛阳淘金的百姓，所以立即招呼刘继礼这位经验丰富的大总管，在洛阳城内连续新开了二十家适合普通民众餐饮聚会的“醉仙楼”，这样一來，总算缓解了城中百姓的口腹之欲。
沒办法，这大冬天的，从北方苦寒地区赶來的乡党们，有点钱就好喝口小酒，吃顿热气腾腾的涮羊肉。若非如此，似乎就不像是在过日子。要怪，那也只能怪赵兴。谁要他让原本穷苦的北方如今比南方还要富裕，谁让他搞出了长河大曲这种极对北方人性格的烈酒，谁让他改良了许多美食的烹饪和制作方法呢
用平西王的原话來说，老百姓的吃喝便是最为紧要和关键的事情，“吃了喝了，才是实实在在地得了”如果大家都捂紧了钱袋子，舍不得花钱消费，就会造成内需不旺盛，内需不旺盛又会导致帝国的经济停滞不前，最终苦的还是尚未改变生存环境的底层老百姓。
所以呢，一向崇尚节俭和简约的赵兴，从不反对从上到下的正当消费。在赵兴看來，旗帜鲜明的反对铺张浪费与同样旗帜鲜明地鼓励正当消费并沒有什么矛盾。浪费产生的原因，很大程度上是为了“炫富”和“装逼”，而消费的基础却是量力而行地改善生活质量和标准。
赵兴从一开始便制定了极为严厉的家规，要