在法院，他隨机抽阅了几份涉企经济纠纷的卷宗，特別关注了財產保全措施的审批记录和解除时限。
在一份案卷里，他发现原告申请保全被告公司基本帐户的理由略显牵强，而法院裁定冻结的时间，恰好在该公司一笔关键贷款发放前一天。
“这份保全裁定，合议庭討论记录显示有分歧，最终按少数服从多数通过。
但裁定作出后，被告提出的复议和担保解除申请，为什么拖了十五天才处理”
祁同伟问得平静。
法院院长翻看著卷宗，脸色微变，立即叫来分管副院长和庭长。
询问之下，才得知当时经办人休假，接手的法官“忘了”，庭长“以为已经处理了”。
“忘了”
祁同伟语气依旧平稳，但目光扫过面前几人，“企业基本帐户冻结十五天，可能导致贷款违约、供应链断裂、工人工资停发。
一句『忘了』，背后是多少人的生计和社会的稳定预期这就是我们『法治化营商环境』的成色”
他的话不重，却让在场的人后背发凉。
考评组员如实记录。
雪后的晴日，阳光照在雪地上，反射出有些刺眼的白光。
林惟民在院子里散步，脚下积雪压实后发出特有的脆响。
沙瑞金和高育良从后面赶上，三人自然地並肩。
“考评组反馈回来的初期情况，触目惊心，也意料之中。”
沙瑞金呼出一团白气，“很多问题，不是没制度，是制度在最后一公里打了盹，或者被『人情』『惯例』悄悄改了道。”
高育良接话：“政法组那边反映，基层执法司法人员的专业素养和责任心，差异很大。
同样的法条，理解不同，裁量不同，效果天差地別。
光靠培训不够，需要更精细的案件质量评查和更严肃的错案问责。”
林惟民听著，脚步踩在雪上，一步一个清晰的印子。
“所以，考评不能止於发现问题、打分排名。
它必须成为推动制度落地、倒逼能力提升的槓桿。
各组发现的问题，要分门別类：属於个人失职瀆职的，按纪按规处理；
属於机制漏洞或模糊地带的，要反馈给相关省领导和工作专班，作为明年制度改革和流程再造的具体靶点。”
他停下脚步，看向不远处一株雪松，枝椏承载著厚雪，却依旧挺拔苍翠。
“年终考评，不是终点，应该是下一个工作循环的起点。
我们要通过它，把『高质量发展』和『治理现代化』这些大词，拆解成一个个可衡量、可改进、可问责的具体事项，压到每一个层级、每一个岗位的肩膀上。”
沙瑞金和高育良点头。
经过近一年的磨合与锤炼，他们对林惟民这种“於细微处见大局，於务实中谋长远”的工作方法，体会日深。
“明年开春，省委重点工作务虚会，我看可以提前准备起来了。”
林惟民转身往回走，“议题就围绕考评暴露的核心问题：如何让好的制度真正贯通到底、执行到位