会议结束时，天色已暗。
城市的灯火在寒夜里显得格外温暖。
林惟民最后站在窗边，看著楼下陆续驶离的车灯。
一年將尽，汉东这艘大船，在风雨兼程中，船体更加坚固，航向更加清晰，水手们也愈发沉稳默契。
他知道，前方的航程不会一帆风顺，暗礁风浪仍在。
但经过这一年的稳舵、清淤、加固、蓄力，这艘船已经具备了应对更复杂挑战的底气和能力。
冬雪覆盖之下，是蓄势待发的土壤。
他拿起外套，稳步走出会议室。
走廊尽头，春节的彩灯已经掛起，闪烁著温和而充满希望的光。
腊月二十四，省委关於年度考评情况的通报和“制度落地年”、“动能培育年”、“能力建设年”三条主线的初步意见，以“省委一號文件”的形式，下发至各市州、省直各部门和各县区。
文件没有春节前的喜庆贺词，开门见山，措辞严谨，將考评发现的突出问题分门別类列出，整改要求具体到单位和时限，三条主线的工作部署也明確了牵头领导、责任部门和阶段性目標。
文件像一块投入平静水塘的巨石，在节前的机关里激起了比预想更大的波澜。
以往年终文件多是总结成绩、展望未来，温情鼓励居多。
这次却像一份严厉的“诊断书”和“任务书”，让不少还沉浸在年终奖和假期憧憬中的干部心头一紧。
“看来明年是真要『脱层皮』了。”
一位地市发改委主任在电话里对老同学感慨，“『制度落地』这四个字，看著简单，做起来哪项不得动既有的流程、甚至触动一些人的舒服区
还有那个『能力建设』，摆明了是说我们很多人跟不上趟了。”
电话那头沉默片刻：“未必是坏事。
总比稀里糊涂强。
至少，方向清楚了，规矩摆明了。跟著干，心里踏实。”
春节假期，林惟民只在除夕和初一休息了两天。
其余时间，他大多在办公室，翻阅各部门、各市州报来的年度总结和新一年初步设想，尤其关注那些对考评通报问题的初步回应。
他注意到，回应大多还停留在“高度重视、认真整改”的层面，深入具体的举措不多。
正月初六，大多数人还沉浸在节日氛围里，林惟民召集了一个小范围会议，只有沙瑞金、高育良、田国富和省委秘书长参加。
“节后上班第一天，省委常委会的第一个议题，”林惟民指著桌上那份“一號文件”，“就是听取各常委对所分管领域、联繫地区贯彻落实『三条主线』的具体思路和破题举措匯报。
不要谈认识，直接讲准备怎么干，从哪里切入，可能遇到什么困难，需要什么支持。”
他看向沙瑞金和高育良：“政府系统和政法系统，你们两位主官要带头，拿出有分量、可操作的方案。
其他常委，包括我自己分管的领域，也一样。
这次常委会，要开出『施工图』审查会的味道。”
沙瑞金点头：“政府这边，我初步考虑，围绕『制度落地』，首先拿项目审批和市场监管这两个企业反映最集中的领域开刀，推行『標准地+承诺制+代办制』改革，压缩自由裁量权；
围绕『动能培育』，重点梳理整合现有產业扶持政策，建立『政策找企业』的精准推送和服务机制；
『能力建设』方面，打算在政务服务系统开展『岗位大练兵、技能大比武』，结果与绩效考核直接掛鉤。”