北京，京西宾馆，全国公安厅局长会议现场。
巨大的圆形会场座无虚席。来自全国三十一个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团的公安厅长、分管刑侦的副厅长、扫黑办主任，以及公安部各局主要领导，近五百人齐聚一堂。主席台上方悬挂着醒目的横幅：“全国扫黑除恶常态化暨跨区域联动机制建设推进会”。
气氛庄严肃穆，空气里弥漫着淡淡的茶香和纸张油墨味。每个人面前都放着一份厚厚的文件——《关于建立健全扫黑除恶跨区域联动工作机制的指导意见（征求意见稿）》，封面上的国徽图案在灯光下熠熠生辉。
上午九点整，会议开始。公安部主要领导做开场讲话后，大屏幕亮起，出现了三个红色大字：破网行动。
随即开始播放一部十五分钟的专题汇报片。没有煽情的音乐，只有冷静的解说和精准的数据：
画面从深圳“鑫源金融”光鲜的写字楼切入，快速闪回岳阳催收据点的阴暗、江城“快易花”窝点的凌乱、香港机场刘志远被控制的瞬间、三省五市保护伞落网的现场、王浩被带上车的背影……
解说词简洁有力：“‘破网’行动，历时六十五天，打掉以刘志远为首的特大新型黑恶犯罪集团，涉案金额超八百亿元，抓获犯罪嫌疑人四百二十七名；深挖打掉跨三省五市‘保护伞’网络，涉及副省级干部一人、厅局级干部十一人、其他干部三十七人；冻结、扣押、追缴涉案资产逾三百亿元；解救、帮扶直接受害者两千余人……”
数字冰冷，但每个数字背后都是惊心动魄的较量。台下，不少参加过类似战役的厅长们面色凝重，他们太清楚这些数字意味着多么艰巨的战斗。
片子放到最后，画面定格在一张复杂的作战指挥体系图上——中央扫黑办总指挥部、广州前线指挥部、三省五市分指挥部，层层连接，实时数据共享，指令同步下达。
“此次行动成功的核心关键，”解说的声音加重，“在于打破地域壁垒，建立高效统一的跨区域联动指挥机制！”
灯光重新亮起。所有人的目光，都聚焦在走上主席台发言席的那个人身上——陈阳。
他穿着一身深色夹克，白衬衫的领口扣得严严实实。脸上带着连日奋战的疲惫，但眼神清澈锐利，腰杆挺得笔直。他没有拿讲稿，面前只有一个简单的遥控器。
“各位领导，各位同志。”陈阳的声音透过麦克风传遍会场，沉稳有力，“‘破网’行动已经结束，但战斗远未停止。今天，我受中央扫黑办委托，就行动中探索建立的‘跨省联动机制’，向大会作专题汇报，并就全国推广提出具体建议。”
他按下遥控器，大屏幕上出现了一张清晰的机制架构图。
“首先，什么是‘跨省联动机制’？”陈阳目光扫过全场，“它不是简单的开个协调会、建个微信群。它是一个实体化运作、权责清晰、反应灵敏的作战体系。核心是四个字：统、快、准、狠。”
台下响起一片翻开笔记本的声音。
“统，就是统一指挥。”陈阳指向架构图最顶层的“中央扫黑办联动指挥中心”，“对于跨省重大涉黑涉恶案件，由中央扫黑办报请中央批准后，直接设立专案指挥部，统一调度涉案省份力量，统一制定方案，统一收网时间。地方必须服从指挥，杜绝各自为战、信息壁垒、甚至地方保护！”
他顿了顿：“这次‘破网’行动，如果不是中央直接指挥，协调广东、湖南、江西三省五市同步行动，刘志远很可能就从香港逃了，王浩这张‘伞’也可能提前得到风声隐匿证据。”
几位来自沿海和经济发达地区的厅长微微颔首，他们深知跨省办案的协调之难。
“快，就是快速反应。”陈阳切换画面，显示出一张时间轴，“从发现线索到锁定核心、从部署到收网，‘破网’行动全程六十五天。其中，跨省线索流转平均时间从过去的7天缩短到12小时；异地调取证据从平均5天缩短到24小时；涉案资金紧急止付冻结，从按行政区划分头申请，变为指挥部一键下达、三省同步执行！”
台下响起低低的惊叹声。这个效率提升是颠覆性的。
“怎么做到的？”陈阳自问自答，“因为我们建立了三条‘高速公路’：第一条，情报线索直报通道。基层办案单位发现跨省线索，不再层层上报、层层转递，而是通过加密系统直报中央指挥中心，中心即时分发至相关省份核查。第二条，证据线上共享平台。所有电子证据、文书材料扫描上传，涉案省份授权人员实时查阅，避免重复取证和证据移交的物理延迟。第三条，资金查控绿色通道。与人民银行反洗钱中心、各大商业银行总行建立应急响应机制，指挥部指令可直接触发对涉案账户的快速查询、止付、冻结。”
“准，就是精准打击。”陈阳放出了“鑫源”案的几张核心证据图——资金流向穿透图、通讯网络分析图、人员关系图谱。“新型黑恶势力犯罪隐蔽性强，传统摸排方式效率低下。联动机制必须依靠大数据、云计算、人工智能！”他的语气变得激昂，“这次我们调动了公安、金融、税务、海关、市场监管等十三个部门的数据资源，运用社会关系分析、资金异常监测、网络行为追踪等多种模型，才在短时间内精准锁定了刘志远的犯罪网络、资金链条和保护伞关系网！”
他看向台下：“我建议，在省级公安机关普遍建立‘新型犯罪研判中心’，配备专业数据分析团队，与部级中心联网，形成全国一体化的数据研判打击网络！”
不少厅长眼睛发亮，频频点头。
“最后，狠，就是深挖彻查。”陈阳的表情严肃起来，“打黑必打伞，这是铁律！联动机制必须涵盖纪检监察力量，实行扫黑反腐‘一案双查’、同步推进。”他展示了“破网”行动中纪委提前介入、与公安侦查同步取证、同时控制涉黑涉恶人员和“保护伞”的流程示意图。“只有扫黑与反腐同频共振，才能彻底铲除黑恶势力滋生的土壤！”