潼关的秋意渐浓，天空高远湛蓝，几缕白云如同扯碎的棉絮。关墙上的破损处已被崭新的青石填补，巨大的“林”字帅旗与北地玄色军旗在城头猎猎作响，俯瞰着关内关外逐渐恢复生气的景象。战争的创伤正在被辛勤的劳作一点点抚平，但空气中依旧弥漫着一丝不易察觉的紧绷感，这是胜利后的消化期，亦是新一轮风暴来临前的短暂平静。
镇北公府，议事厅。
相较于庆功宴的喧嚣，此刻厅内的气氛严肃而务实。林枫端坐主位，气色比之前好了许多，眼中神光内敛，周身气息圆融，显然这几日的调养与“借势”修行初见成效。下首左侧以陈文为首，坐着负责政务、民事、钱粮的官员；右侧以石蛮为首，则是军方的主要将领。墨衡亦在座，负责工造与防御。
“文若，新占之地的户籍田亩清丈，进行得如何了？”林枫首先问道。
陈文起身，手持一份简册，从容禀报：“回主公，潼关以西至风陵渡，共接收城池七座，大型坞堡十三处，村落过百。已初步完成户籍登记，得民约二十五万户，口近百万。田亩清丈已完成六成，多为旱地及少量河谷水浇地。西凉旧制粗犷，兼并严重，许多百姓沦为豪强部曲或佃户，生活困苦。我方均田令颁布后，民间反响热烈，但亦触及本地残余豪强利益，已有数起暗中抵制甚至煽动骚乱之事发生。”
林枫手指轻敲扶手：“乱世用重典。对于真心归附的百姓，要确保他们能切实分到土地，获得农具、种子支持，减免第一年赋税。对于那些试图阻挠新政、心怀异志的豪强残余……石蛮。”
“末将在！”石蛮声如洪钟。
“着你部抽调精锐，配合文若派出的执法队，对于胆敢武力抗法、煽动民变者，无论背后是谁，一律以军法严惩，首恶者斩，胁从者罚没田产充公！要快，要狠，务必在新政推行初期，树立起绝对的权威！”林枫语气平淡，却带着不容置疑的杀伐决断。
“得令！”石蛮眼中凶光一闪，他最喜欢这种干脆利落的差事。
“不过，亦需注意区分。”林枫补充道，“对于那些虽不满但未采取激烈对抗，且在地方有一定声望的家族，可以尝试拉拢、分化。陈文，你可选派得力干员，与之接触，许以某些无关紧要的官职或商业便利，争取将其纳入我北地体系。记住，刚柔并济，方是长久之道。”
“臣明白。”陈文点头记下。
“墨衡，风陵渡基地及通往潼关的直道修筑，进度如何？”
墨衡立刻起身，他身上还带着些许木屑和金属油污的味道：“主公，风陵渡主体营寨已初步建成，码头、船坞正在日夜赶工，预计一月后可停泊中型战船和运输船。至于直道……”他面露难色，“潼关至风陵渡之间，地形复杂，需开山凿石，工程浩大，且近期屡有山民报告，说在施工区域附近深山中，发现不明身份的窥探者，甚至有小股匪徒袭击运输车队，虽未造成大损失，但拖延了进度，也影响了工匠和民夫的安全。”
“不明窥探？匪徒？”林枫眼神微冷，“西凉残部溃兵？还是……别的什么人？”
石蛮哼道：“管他是谁，敢来捣乱，老子带兵进山剿了他！”
林枫摆摆手：“大军进山剿匪，耗费巨大，且容易引起新附百姓恐慌。此事……或许可换种方式。”
他目光转向厅中一名一直沉默、坐在文官末席的年轻将领。此人名沈寒，约二十五六岁年纪，面容冷峻，身材精悍，原是北地边军斥候出身，因功累积升为校尉，最擅长山地侦察与小规模特种作战，后被林枫调入直属的“锐士营”担任副统领。
“沈寒。”
“末将在！”沈寒起身，动作干净利落，声音不大却清晰坚定。
“着你从‘锐士营’中挑选两百名最精通山地、丛林作战的好手，配发强弩、短兵、钩索及三日干粮，化整为零，潜入潼关至风陵渡之间的山岭地带。你们的任务有三：第一，清除袭扰工地的匪徒；
第二，查明窥探者的身份和意图；