陈望之等人闻言，心中稍安，却又提起——不追究过往，但要核查旧账，还要“各安其位”？
“然，规矩要变。”黄巢接下来的话，让他们刚放下的心又悬了起来，“第一，即日起，废除所有额外加抽及无名杂费。抽解定为值十抽一，不得多取分文。博买之制……暂保留，但收购价须与市价持平，不得强买强卖。”
“第二，简化船引、验货、放行手续。以往需数日乃至旬月者，限令三日之内办结，不得故意拖延，刁难商贾。设立明确章程，张榜公告，使来者皆知。”
“第三，鼓励海商来广。凡引来新航线、新货源者，或有特殊技艺之工匠随船来投者，依其价值，给予减免税收或钱粮奖励。”
“第四，”黄巢目光转向那幅南海舆图，“设立‘海事曹’，专司绘制更精准之海图，搜集海外诸国情报，招募训练熟悉海况之引水、舟师。所需银钱、人手，优先拨付。”
一条条命令清晰明了，既保留了市舶司作为税收和贸易管理机构的核心功能，又革除了明显弊政，提高了效率，更展现出一种鼓励扩张、重视情报和技术的新气象。这不像是一个只知破坏的流寇头子能想到的，更像是一个有意长期经营、且深知贸易重要性的统治者所为。
陈望之心中震撼莫名。他原以为黄巢攻破广州，纵不大掠，也会将市舶司库存搜刮一空，甚至杀鸡取卵，破坏这套生财体系。没想到对方不仅保留，还要改良、扩大！
“大将军……英明！此真乃兴商利民之策！”陈望之这次躬身更深了些，语气中带上了几分真实的叹服，“只是……如此一来，初期收入或会减少，且革新之举，恐触动旧有利益，推行或有阻力……”
“收入减少是暂时的，商路通畅，来者愈众，长远必增。”黄巢淡淡道，“至于阻力……”他目光扫过堂下那些神情各异的官吏和纲首，“谁赞成，谁获益。谁反对，谁就是与广州数十万军民，与我黄巢为敌。该如何选，你们自己掂量。
话语平静，却带着凛冽的杀气。众人无不凛然。
“此外，”黄巢看向陈望之，“你既熟悉司务，暂代市舶使之职，总领革新事宜。做得好，既往不咎，且另有擢升。做不好，或阳奉阴违……”他没说下去，但意思不言而喻。
陈望之扑通一声跪下，以头触地：“下官……卑职必竭尽全力，效忠大将军，推行新令，绝无二心！”
“起来吧。”黄巢抬手，“带我去码头和仓廪看看。”
“是！大将军请！”
一行人离开官署，走向喧闹的码头区。江风扑面，带来湿润的气息。珠江宽阔的江面上，桅杆如林，虽然比往日稀少，但仍有不少船只停泊，一些正在装卸货物。岸上车马辚辚，脚夫号子声声，各种语言的叫卖讨价声隐约可闻。即便经历了围城和破城的动荡，这条黄金水道的生命力依然顽强。
黄巢站在石砌的码头边缘，望着浩荡江水与往来船只，对身边的林风低声道：“看到了吗？这才是真正的力量。刀剑可以破城，可以夺权，但能让天下人跟着你走的，是活路，是希望，是比旧王朝更好的日子。市舶司，就是我们给天下人看的第一份‘活路’样板。”
林风重重点头，望着黄巢江风中飞扬的红披风，心中那股追随的信念，愈发坚定。夺取广州，不仅仅是军事胜利，更是打开了一扇通向无限可能的大门。而这市舶司，就是掌控这扇门钥匙的关键所在。
黄巢的目光越过江面，似乎已投向更遥远的、波涛汹涌的南海深处。那里有财富，有知识，有未知的风险，也有他未来霸业不可或缺的助力。
控制广州，掌控市舶司，仅仅是个开始。