五更时分，天色未明，玄武门旁的偏殿内已是灯火通明。
黄巢坐在一张简陋的榆木书案后，案上摊开着李延昨日整理的记录、杜谦呈报的京兆府事务摘要、以及各军报送来的防务简报。油灯的光晕在他脸上跳跃，映出眉宇间一丝不易察觉的疲惫，但那双眼睛依然锐利如鹰。
林风、周琮、赵石、杜谦、以及新被召来的几名文官将领，分坐两侧。空气中弥漫着炭火、墨汁和晨露混合的气息，还有一种沉重的、属于责任的压力。
“开始吧。”黄巢合上一份文书，“先说最要紧的——粮食。”
杜谦率先起身：“禀大将军，昨日已在全城二十处设官粜点，斗米四十文，共售出粮食三千石。今晨各点前已排起长队，预计今日需求更大。按此计算，常平仓现存八万石粮，仅够支撑二十余日。”
“二十日……”黄巢手指轻敲桌面，“从渭南、蓝田等地征调的粮食何时能到？”
“最快也要十日。且数量有限，预计不超过两万石。”杜谦顿了顿，“此外，按大将军令，已开始登记城中囤粮大户。初步统计，能囤粮百石以上者，全城约八十余户，主要集中于东市附近的宣阳、平康、崇仁等坊。这些人……背景复杂，多有官宦亲眷或富商巨贾。”
黄巢抬眼：“有来申报的吗？”
“截至昨夜，只有七户前来登记，共报囤粮一千二百石。其余……”杜谦摇头，“大多观望，甚至有人暗中串联，似有抗拒之意。”
偏殿内气氛一凝。所有人都明白这意味着什么——新朝的第一道政令，就遇到了地方豪强的软抵抗。
“名单。”黄巢言简意赅。
杜谦呈上一份名录。黄巢扫了一眼，目光在其中几个名字上停留片刻：“宣阳坊韦谅，囤粮三百石，其兄是前户部侍郎韦昭度——随驾西逃了。平康坊杜琮，囤粮五百石，其父是已故宰相杜审权族侄。崇仁坊郑攸，囤粮八百石，荥阳郑氏旁支……”
他每念一个名字，殿内众人的心就沉一分。这些都是盘踞长安数十甚至上百年的世家大族，根深蒂固，关系网遍布朝野。动他们，就是动整个关中士族。
“大将军，”一名新被提拔的文官犹豫着开口，“是否……暂缓此令？先以怀柔之策，徐徐图之？眼下长安初定，若激起世家反弹，恐生变乱。”
黄巢没有立刻回答，而是看向李延：“李延，你在西市记录民情，百姓现在最关心什么？”
李延起身，不假思索：“回大将军，学生所见所闻，百姓最关心的有三：一是粮食，能否吃饱；二是物价，能否买得起盐布；三是安全，夜里能否安睡。至于谁坐江山……只要能让百姓有口饭吃，便是好朝廷。”
“说得好。”黄巢将那份名录往前一推，“百姓要吃饭，世家要囤粮。你们说，我该顾哪头？”
无人应答。
“林风。”黄巢点名。
“末将在。”
“今日辰时，你带三百军士，持我手令，按这份名单逐一登门。”黄巢的声音平静，却带着不容置疑的决断，“告诉他们：第一，立刻开仓，将所有囤粮运至常平仓，按市价给付钱帛；第二，具结保证今后守法经营，绝不囤积居奇；第三，家族主要成员三日内到京兆府登记，申明效忠新朝。”
他顿了顿，眼中寒光一闪：“凡抗拒不从者，以谋逆论处，家产充公，主犯斩首。凡暗中转移、藏匿粮食者，同罪。”
“得令！”林风肃然起身。
“周琮。”
“末将在！”
“你率二百军士，在东西两市及主要街口布防。若有骚动，即刻弹压。特别注意，防止有人煽动饥民抢粮，制造混乱。”
“明白！”
“赵石。”
“末将在！”
“全城戒严，各坊门加强巡查。凡有散布谣言、串联闹事者，一律拘捕。尤其注意那些世家大族的门客、仆役，若有人趁机作乱，格杀勿论。”
“遵命！”
一道道命令如铁锤般砸下，殿内众人神色各异，但无人敢有异议。所有人都明白，这是一场硬仗——新朝与旧势力之间的第一场正面交锋。
“杜谦。”黄巢最后看向这位京兆尹。
“下官在。”
“你坐镇京兆府，统筹调度。所有收缴的粮食，立刻补充到官粜点，务必保证今日各点供应充足。同时，张贴第二道安民告示：新朝立‘平籴法’，今后粮价由官府监管，凡敢哄抬物价者，严惩不贷。”
“是！”
会议结束，众人匆匆离去执行命令。偏殿内只剩下黄巢和李延。
“李延。”黄巢忽然开口，“你觉得，我此举是否太过严苛？”
李延沉默片刻，郑重道：“学生以为，乱世用重典，理所应当。然则……今日若严惩这八十余家，明日关中百族、天下世家，必视大将军如仇寇。这条路，走起来会很艰难。”
“你知道为什么我要这么做吗？”黄巢走到窗边，推开窗棂。晨风吹入，带来远处坊间隐约的鸡鸣犬吠。
“学生愚钝。”