直到四月底，一份来自北疆前线、经由锦衣卫特殊渠道加急送达的密报，成为了促使黄巢下定决心的最后一根稻草。密报并非赵石所发，而是王浚通过锦衣卫北镇抚司直送李重、转呈皇帝的。密报中详细汇报了近期捕获的几名沙陀“舌头”和可疑商人的审讯结果，其中一条信息引起了黄巢的高度警觉：有迹象表明，沙陀方面似乎在散播谣言，称“齐帝怯懦，只敢坐守长安，弃边关将士于不顾”，并以此试图动摇边军民心，拉拢那些对朝廷新政不满的地方势力。
“怯懦”二字，像针一样刺中了黄巢。他可以接受重臣们基于理性分析的劝阻，但绝不能容忍敌人将“怯懦”的标签贴在自己和新朝身上！这不仅是个人名誉问题，更关乎整个政权的威信和凝聚力。沙陀试图在舆论和心理上先下一城，那他就要用最直接、最无可辩驳的方式，给予最强硬的反击！
同时，王浚密报中也提及，北疆部分军民，尤其是新近补充的、经过忠义教化的新兵和底层百姓，对皇帝确实怀有极高的期待和忠诚，民间私下有“若陛下能来，必破胡虏”的议论。这种潜在的、巨大的士气资源，若不加以利用，岂不可惜？
那一夜，黄巢在宣政殿踱步至天明。当东方泛起鱼肚白时，他心中的天平，终于彻底倾斜。
翌日清晨，黄巢未循常例召开朝会，而是直接下旨，召杜谦、林风、李重、新任吏部尚书（原尚书因年迈致仕）及宗正寺卿，至紫宸殿后殿议事。众人皆知必有重大决断，心情各异地匆匆赶来。
黄巢已换上较为正式的常朝服色，端坐御案之后，目光扫过众人，开门见山：“朕意已决，待北疆战端一开，朕将御驾亲征，北巡边塞，督战破虏。”
殿内瞬间一片死寂，空气仿佛凝固。尽管早有预感，但当皇帝亲口说出，仍让众人心头巨震。
杜谦面色发白，当即就要出列劝阻，黄巢却抬手制止了他：“杜卿之意，朕已深知。然朕非一时冲动。沙陀蔑视天威，散播流言，乱我军心民心。朕若不亲临前线，何以激励将士死战？何以昭示天下，大齐不畏强敌？此其一。”
“其二，新政之基，在于强军卫国。朕亲见将士浴血，体察边关艰苦，方能知军制得失，新政利弊，未来改革，方向更明。”
“其三，”他看向林风和李重，“中枢之事，朕已有安排。朕离京期间，由嫡长子监国（黄巢长子，年已十六），杜卿、林卿总领文武，李重执掌宫禁与侦缉，政事堂、枢密院、锦衣卫各司其职，遇大事可飞马报朕，亦可由监国会同诸卿议决。非常时期，当行非常之法，朕授尔等临机专断之权，务必确保长安稳固，新政推行不辍！”
他将早已拟好的几道密旨取出，一一分授：“此乃朕予监国及诸卿之手谕，明确权责。另有密旨予赵石，告知朕将亲临，令其妥为预备接驾及扈从事宜，然战事指挥，仍以赵石为主，朕不为遥制。”
安排之周密，显然经过了彻夜深思。杜谦等人知道，皇帝决心已定，再难更改。且皇帝并非一味冒险，对后方安排确有考量。杜谦长叹一声，不再强谏，与林风等人一起躬身领旨：“臣等……遵旨！必竭尽全力，保陛下无后顾之忧，保社稷安稳无虞！”
“很好。”黄巢站起身，走到殿中悬挂的巨幅北疆舆图前，手指重重按在代州的位置上，“朕要让李克用明白，他的对手，不再是那个腐朽的唐廷。朕要让天下人看到，这大齐的皇帝，是与将士同赴沙场的马上天子！此战，必胜！”
“陛下万岁！大齐必胜！”殿中众人，无论心中作何想法，此刻也只能将疑虑与担忧压下，齐声高呼。
消息如同长了翅膀，迅速从紫宸殿飞向整个长安，飞向北疆，飞向帝国四方。皇帝即将御驾亲征的消息，如同一剂猛烈的强心针，瞬间点燃了朝野上下的情绪。主战派与热血之士欢呼雀跃，认为此乃彰显国威、鼓舞士气的圣明之举；谨慎派与既得利益者则忧心忡忡，暗地里议论纷纷；普通百姓在惊愕之余，也平添了几分对这场关乎国运之战的关注与期盼。
而在北疆，接到密旨的赵石，心情更是复杂难言。他既为皇帝的信任与亲临而感到振奋与压力，又为皇帝的安全与战局的莫测而深深忧虑。但他知道，此刻别无选择，唯有以最周密的准备、最坚决的战斗，来迎接陛下的驾临，并扞卫大齐的边疆。
开平四年五月初，黄巢正式下诏，宣告天下，将择吉日启程北巡，亲督边事。战争的阴云，因为皇帝的决定，而被赋予了更加浓烈、更加个人化的色彩。一场不仅关乎疆土得失，更关乎新朝国运与皇帝个人威望的宏大征途，就此拉开了序幕。未央宫的宫门似乎也感受到了这股决绝的气息，在春末的风中，发出沉重而悠长的声响。