“天现异象，紫气东来，乃天贺朕皇。黑云扰攘，魑魅作祟，已被朕驱散。”嬴政目光扫过众人，缓缓道，“此乃天意昭昭，亦警示朕与众卿，一统之路，非但世间有敌，便是不臣之天，不轨之神魔，亦会阻挠。
然，朕既为人皇，当立人道极则，行秦法于天下，废分封，行郡县，使政令出于一，权柄归于朝，绝诸侯割据之根，奠万世太平之基！”
“李斯。”
“臣在！”李斯强压激动，出列躬身。
“着你与丞相王绾、御史大夫冯劫等，总揽郡县制推行事宜。分天下为三十六郡，郡设守、尉、监。县设令、长。
皆由朝廷直接任免，不得世袭。丈量天下田亩，编制户籍，推行秦律、秦法、秦制！
凡六国旧制、旧俗、旧贵特权，一概废除！有敢阻挠新政、图谋复辟者，族！”
“臣，领旨！必竭尽全力，推行郡县，使陛下政令，通达四海！”李斯声音因重任在肩而忍不住颤抖。
“王贲、蒙恬等诸将，”嬴政看向武官行列，“着尔等分镇四方要郡，震慑不轨，卫我疆土。”
“末将遵旨！”
嬴政最后看了一眼恢复晴朗的天空，说道：
“退朝。”
帝号已立，天象已证，国策已定。
……
公元前220年，春，咸阳，丞相府。
李斯端坐于主位，面色沉肃，眼中却燃烧着一种近乎狂热的使命感。
他身旁是丞相王绾、御史大夫冯劫，以及从全国各地征召来的顶尖学者、工匠、计吏，其中不乏原六国的博学之士，此刻皆神情紧张，屏息凝神。
“诸位，”李斯的声音在寂静的大厅中响起，“陛下有旨：书同文，车同轨，行同伦，统一度量衡！
此乃奠定帝国万世基石之根本大政！
文字纷乱，则政令不通，教化不行；
车轨异辙，则货流不畅，兵力难调；
度量衡不一，则赋税不均，商贸欺诈，民无信而国不立！”
李斯站起身，大声的说道：“自即日起，废天下一切旧币！
铸秦半两钱，外圆内方，象征天圆地方，以两为唯一单位，重如其文，通行四海！
各郡县设铸钱监，严查私铸，违者弃市！”
他又指向度量衡器：“以陛下所定标准，制秦尺、秦升、秦斗、秦钧、秦石！
颁行天下，作为唯一合法度、量、衡之器。
各郡县官府、市集、关隘，皆需配备校准，民间旧器，限期上缴，违者罚没，匿者罪加一等！”
最后，他的目光落在那堆文字资料上，神情最为庄重：“文字，乃文明之载体，政令之喉舌，教化之根本！
今命尔等，以我秦篆为基础，兼采六国文字优长，损益删定，创制小篆！
务求字形规范，笔画简省，易于书写辨认。
李斯不才，蒙陛下信任，总领其事。程邈、赵高等，佐之。
编定《仓颉篇》、《爰历篇》、《博学篇》为字书范本，颁行天下官学，以为识字、书写、公文之标准！
凡官府文书、典籍刻石、契约碑铭，皆需以小篆书写！
六国异文，除特许研究外，民间不得再行传授、使用！”