在刘备的强迫下，萧建无奈出任豫州刺史，並招亲信、家眷至下邳，以便后续至豫州履职。而隨著臧霸、萧建二人的臣服与远任，意味著琅琊郡彻底被纳入刘备的势力范围。
至於刘备为何看重琅琊，主要是在於琅琊郡对徐州的重要性。
琅琊郡地理主要是东接海滨，西连岱山，沂、沭二水贯通南北。沂、沭二水走向一样，宽处相距五六十里，窄处有二三十里，形成冲积独特的二水冲积穀地。
谷地土壤肥沃，平原与丘陵交错，水稻、宿麦皆能因地制宜耕作，是为徐州的粮仓。
陶谦在郯城设立州治，无非想控制肥沃的沂沭谷地，以便拥有充裕的粮草。刘备虽迁至下邳，但却位於沂、沭、泗三水的交匯，依旧能得到上游沂沭谷地的粮草供给。
若从军事地理上看，琅琊郡如若失守，青州之敌將会在琅琊得到兵粮补给，转而顺沂沭二水南下，兵锋直指下邳。
若徐州欲图青州，必先有琅琊郡，沂沭谷地有河流利於用兵，更能源源不断提供粮草。如刘备此番出征，从沂水道进军，返程则从沭水南下。
故从经济与军事两点来看，琅琊的重要性可以说胜过东海国，仅次於州治所在的下邳。
刘备率部返程，途经郯城时，特意抽空与刘馗交谈。
见薛建明升暗降，臧霸归降整编，刘馗担心刘备会向他下手，出於自保与体面，刘馗试探性向刘备请辞。
刘备虽有心彻底掌控徐州，但也不想將徐州世族排挤出核心权力圈。尤其刘馗在任上可圈可点，配合州府的政令，供给军需未有短缺，且在他治下期间，东海生產有所恢復。
在郯城停留期间，陈群从下邳奉命北上，专门至辕门拜见刘备。
“群拜见使君，见过郎君！”
陈群向刘备、刘桓行以拜礼，相比当年陈群出任豫州別驾时的扭扭捏捏，今时陈群脸上充满了恭敬之色。毕竟刘备可非彼时小沛之主，而是为徐州之主。
“长文请起！”
刘备热情招呼陈群坐下，说道：“可知我招你北上之事”
“略有耳闻，使君欲將琅琊委託於我！”陈群说道。
刘备问道：“长文可知琅琊之重”
陈群心有腹稿，答道：“琅琊北连青州，是为徐州之屏障。郡中有沂、沭之水，沿途土地肥沃，旧时开垦田亩为诸郡之最。若群任国相，外修关隘，內耕良田，供兵粮於下邳。”
刘桓趁机追问道：“琅琊旧有臧霸、孙观、萧建並立，兵贼四起作乱，民眾为避灾祸，或南逃徐淮，或隱匿山中，试问陈君如何治之”
陈群凝眉半晌，整理脑海中的思绪，说道：“稟郎君，民眾之所以逃匿，无非琅琊骚乱，群当严法以肃风气，惩治作乱之贼，抚恤死难之人，劝说山民归籍，以恢復琅琊生產。时琅琊安寧，远近之民必来投效！”
刘备微微頷首，讚赏道：“长文胸有沟壑，今琅琊委託於君，备无忧心之事。”
停顿了下，刘备补充说道：“泰山诸將虽说降，但有五千户部曲归统镇营，由孙伯安任校尉统领。长文如为国相，当与孙伯安齐心理事，勿要互相生隙。”
之前刘备承诺多余的部曲划入军户，由臧霸、孙观、孙康、吴敦等人推举，故在眾人的推举下，孙康出任屯田校尉，负责镇营军屯之事。
以上五千户军屯所產收入並非全部输送至下邳，而是有五百户当作泰山诸將的俸邑，用於补偿臧霸、孙氏兄弟与吴敦四人。其中臧霸领俸邑两百户，余者三人各领百户。
至於后归降的尹礼，因先背而后降之故，自是不配领取俸邑。
今孙康出任屯田校尉，有一千五百名兵马可供调配。故陈群如若出任琅琊相，必须与孙康保持良好关係。
陈群担保道：“请使君安心，琅琊事关徐州安危，孙康统有旧部，今群岂敢坏使君大业！”