土地，是一种非常重要的资源。
作为一个农业文明的大明朝，部所出现的一切的问题，其实都跟源于土地问题，亦或者说是所有的问题都会作用于土地之上。
大明现在，有将近2亿人。
这2亿人全靠两京一十三省的土地来养活，管中窥豹一二，即可知道大明的人地矛盾究竟有多么的恐怖！
人多地少，再加上连年天灾而导致的粮食减产，以及土地兼并、豪强剥削压榨等各种问题，势必会让很多底层百姓吃不上饭，尔人要是连饭都吃不上了，那真的就只能起兵造反，把桌子给掀飞了！
换句话说。
明末之所以会爆发那么恐怖的农民大起义，最本质的原因就只有三个。
其一，是地少人多而造成的人地矛盾。
其二，是连年天灾导致的粮食减产。
其三，是士绅、豪族们的盘剥与兼并。
对于后两者，可以通过兴修水利，打击兼并等等手段来多少缓解一些，起码可以让吃不上饭的百姓的数量，少上一些，让更多人最少有碗饭吃。
但对于第一点，可就不好办了……
因为盘子就这么大，两京一十三省的土地就这么些，再不可能通过计划生育之类的政策来控制人口的情况下，要想解决人地矛盾，也就只会有两个办法了！
首先，就是向带清那样，杀！
只要把多出来的人给物理消灭了，人地矛盾自然也能够得到缓解。
而第二个办法。
就是要做大盘子，或者说是做大蛋糕，做大可分配的土地的数量，用人话来说的话就是多弄出些土地来，但土地这种东西又不可能跟牲畜似的能繁殖，所以，要想多弄出土地，就只能扩张，扩张，再扩张……！
这是没办法的事情！
不做大土地基数，人地矛盾就永远无法得到解决！
起码…是以现在的生产力水平来说解决不了……
“徐卿。”
“你乃是朕的股肱之臣，又是朕的外戚，有些话，朕便与你直说了。”
“土地数量，必须要增加！”
“而现在摆在朕和朝廷面前的，可供扩张并开垦土地的地方，只有两个，其一是辽东，其二则是…台湾！”
辽东的黑土地，非常适合耕种。
早在立国之初，辽东屯田所产的军粮就不仅能够供给辽东都司的驻军，以及大量移民去辽东的百姓，甚至还可以调一部分入关，支援北直隶，由此可见，辽东的农业潜力还有多大！
不过就目前来说，就算是再大的没边，对大鸣潮也没意义，相反，对于大鸣潮来说，反而不是一件好事！
因为辽东现在，掌握在建奴手里……
而除了辽东之外，也就只有台湾算是一个距离近、开垦发展阻力小、农业潜力大的地方了。
“陛下的意思，是要大力开发台湾？！”
“正是如此！”
朱由检重重点头。
“此非乃是朕一人之所愿，一人之所想，而是朝中的一众廷臣们所共同商议出来的结果。”
“只是现在还没有拟出来一个具体的章程，只有一个暂时的方略罢了，所以才没有外传，更是没什么人在意和关注。”
听见这话。
徐本高顿时眼前一亮，就好像发现什么新大陆似的。
“陛下的意思，是要叫臣带人去开发台湾？”
“不不不……”
朱由检连连摆手。
“开发台湾，势必要与盘踞在台南的红毛番开战，虽然朕觉得以我大明的军力和国力，把红毛番鬼从台湾岛掌驱逐出去应当是轻而易举的事情。”
“但是吧…朝廷现在，暂时还没有这样的精力和财力去做。”