其真实目的只有两个，且环环相扣。
第一，活活拖死外资的建设耐心。十四亿外资的资金成本是极其恐怖的，每天都在产生巨额利息。只要工程停滞三个月，理查德背后的资本就会因为时间成本而撤资或发难。工程一旦变相烂尾，程兴来就能在市委那里参一本，从而达到从政治上彻底剥夺齐学斌乃至林晓雅政绩的终极目的。没有政绩，你们这群空降派就成了清河县的笑话。
第二，他要给躲藏在东山深处的“赵系遗留死硬派矿老板”腾出宽广的生存空间和核心的电力补给！生态新城一旦建起来，环保红线必然会收紧，东山的黑矿就得死。所以他必须反其道而行之，只要那些污染极高、利润极大的黑矿能满负荷重新开动起来，就能源源不断地为市里站台的高建新，以及外围护盘的雷虎等黑白两道，输送带有浓烈血腥味的巨额黑金！
用齐学斌拉来的阳光资金垫底挨饿，用清河县的青山绿水换取黑金政治的养料，这就是程兴来极其歹毒的如意算盘。
“齐县长，咱们不能就这么干坐着被他耗死啊！理查德先生那边今天上午已经打了三个越洋电话了，语气非常严厉，那边快要压不住火气了！”
张国强焦急地催促道，就差没跳脚了。
实在是齐学斌这边的人手不够，能够绝对信任的属下有限，所以现在张国强都快成他的半个秘书了。
“那我能怎么样？你教教我。去掀了县政府办公室的桌子？还是去砸程兴来的那把紫砂壶？”
齐学斌将手里的笔啪地丢在桌案上，霍然站起身来。他身材高大，此刻眼神更是如同高空锁死猎物的鹰隼般锐利与冰冷：“那才是正中了他的下怀。他现在每天笑眯眯的，就是在等我发火。只要我急躁犯错，只要我敢违规下达复工指令，他立刻就能把证据钉死，向市委高建新打报告，我齐学斌居功自傲、破坏班子规矩、无视程序正义、强推带病工程！”
“到时候，咱们才是满身黄泥掉进裤裆里，不是屎也是屎了。”齐学斌冷酷地整理了一下西装的衣领，大步走到沙发前，将桌面上早早准备好的、厚厚的整整三大本《国际生态环评最高免检标准认证档案》以及省府下发的《特批绿色通道指导意见》抱在怀里。
“他程兴来不是喜欢玩‘依法行政’的流程游戏吗？不是喜欢讲规矩吗？”齐学斌的眼中闪过一丝狠辣，“那我就天天用最烦人的紧箍咒去唱死他。他恶心我，我就去恶心全县最大也最会打太极的那位。”
“走，国强，跟我去县委李守成书记办公室。”
从那天起，整个清河县政府大院上演了极其奇葩、却又极度压抑的一幕。
每天早上九点，只要县委书记李守成在办公室，常务副县长齐学斌就会雷打不动地抱着山高的材料，敲门进入。他极其恭敬、极其礼貌地端坐在李守成的待客沙发上，用字正腔圆的标准普通话，申请复议工程项目的合规性问题。
当着老好人李守成的面，齐学斌不吵不闹，不急不躁。他只是面带微笑地翻开厚厚的卷宗，逐字逐句地宣读《国际生态环评最高免检标准三十一条》、《省委外事办特批绿色通道公函》，宣读完一段，还不忘用极其诚恳的语气请教一番。
不仅仅是这两人，齐学斌每次去，还会“顺便”拉上程兴来。
于是，三个县里的核心领导，就被这堆文件死死绑在了一起。
齐学斌的每一句话，都以一句完美无缺的结束语作为总结：“李书记，程县长，这是省里下发的大局意见，这是国际通用的最高标准。如果县环保局的八年前旧文件拥有否定一切的效力，那么请程县长按照省里大局，给出更高级别、经得起上级审查的法律反驳依据。我齐学斌坚决服从组织程序。”
这种软刀子对软刀子的漫长扯皮磨合，如同用一把生锈的钝锯子在慢慢拉扯人的脑神经。
程兴来被齐学斌每天早会上那种阴阳怪气，却在法理逻辑上绝对挑不出任何毛病的合规质问，恶心到了极点。他的紫砂好几次都被他举起来差点给摔了。
而李守成这个一向喜欢和稀泥、当不倒翁的县委一把手，每天听着两人在这个几千万甚至上亿的大项目上反复咬文嚼字，更是头痛欲裂血压飙升。
偏偏齐学斌态度极好，又是带着省里的精神来的，他连骂人都找不到借口。
这头凶狠的年轻猛虎哪怕被铁链锁住了手脚，被迫玩起了四平八稳的官僚游戏，那令人窒息的口水战咬合力，也依然让老手们感到了极致的抓狂。
但是，这种令人绝望的、极度消耗心力的行政僵持，对于时间如同金钱的庞大外资来，却是致命的。
这恰恰是程兴来战略的阴毒之处。
连续四十多天的停工待审，工地上每天只剩下寒风在吹拂着挡板。这如同一个深不见底的巨大黑洞，正在将清河县好不容易凝聚起来的政治势能和改革期望疯狂吞噬。工人们的抱怨、商人们的观望、外资的愤怒，正在一天天积累到临界点。
而这场原本局限于清河县的政治僵局，很快就化作了一股不可阻挡的暗流，惊动了几十公里外，萧江市政治中心的最深处。
高建新这把盘踞在萧江市高层、死死遮在清河上空的黑色大伞，看着由于齐学斌的顽强抵抗而迟迟无法彻底烂尾的生态新城项目，终于按捺不住了。
他那双深邃而冷酷的眼睛里透出了浓烈的杀机，他决定放弃的闷棍，彻底将齐学斌这个不听话的刺头一棍敲死！
一场更大的政治风暴，即将在临近春节的萧江市，以迅雷不及掩耳之势轰然炸响。