南华与锡兰则要求,英国必须公开承认华约协定的合法性,不得以此为藉口削减两国在大英国协的特惠权益,同时允许两国继续拓展区域贸易。
诸葛长苏在谈判中展现出惊人的韧性,他深知外贸立国的真諦,每一句话都紧扣两国经济命脉:
“首相阁下,我们要的不是特权,只是生存空间。大英国协的市场,我们寸步不让;明加的市场,我们也必须守住。”
“这不是对抗,是共存。大英帝国的荣光,不在於压制昔日的自治领,而在於带领联邦成员国共同发展。”
林文轩则从法律与歷史层面突破,他拿出渥太华协定原文,逐条驳斥英国的无理要求:
“1932年的协定,核心是『帝国內部优惠,对外自主协商』,我们从未违反这一原则。”
“大英国协的影响力,源於成员国的自愿团结,而非强制约束。”
“若英国坚持强硬,只会让更多成员国离心离德,这绝非您想看到的结果。”
邱吉尔坐在谈判桌主位,沉默良久。
他看著眼前两位年轻的东方首相,看著他们眼中对国家发展的执著,看著窗外战后百废待兴的世界。
终於明白,旧帝国的时代已经过去,大英国协必须学会適应新的格局。
他缓缓开口,声音带著疲惫,却也透著释然:“我承认,大英已经不是从前的大英。但大英国协,依旧是我们共同的家园。”
“南华、锡兰,你们可以保留三国华约特惠协定,但必须承诺,该协定不得损害大英国协特惠制的核心利益,不得影响英国与两国的传统贸易秩序。”
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这是英国的妥协,也是双方的共识。此后的谈判,终於进入实质性协商阶段,双方围绕具体条款,逐一达成一致:
第一,南华、锡兰正式確认,不退出大英国协,继续履行大英国协特惠制签约国的全部义务;
两国商品依旧享受大英国协內部免税、低关税待遇,英国不得单方面削减或取消其特惠权益。
第二,英国承认《华约特惠关税制度协定》的合法性,认可南华、锡兰与明加的区域贸易合作;
华约协定仅適用於三国非大英国协核心特惠商品,不与渥太华协定衝突。
第三,南华、锡兰承诺,华约协定的商品范围、关税税率需向大英国协秘书处报备,若涉及大英国协核心利益,双方可协商调整;
两国继续优先保障英国原材料、工业品的供应,维持传统贸易秩序。
第四,大英国协扩大对南华、锡兰的市场开放,允许两国农產品、轻工业品以更优惠的条件进入英国及其他联邦成员国市场,助力两国战后经济重建。
第五,建立三方定期磋商机制,就贸易摩擦、关税调整、区域合作等问题及时沟通,避免矛盾激化,维护大英国协团结与三国共同利益。
当最后一条条款敲定,谈判室里紧绷的气氛终於消散。诸葛长苏与林文轩相视一笑,眼中满是释然;
邱吉尔也难得露出笑容,主动伸出手,与两位首相紧紧相握。这位帝国守护者,终於接受了大英国协转型的现实;
而两位东方政治家,也在三环外交的夹缝中,为国家贏得了最珍贵的发展空间。
谈判结束的次日,三国在唐寧街10號签署联合声明,向全球公布谈判成果。