“殿下，此举万万不可啊。战俘与罪犯野性难驯，岂能用於国家工程”
“是啊，若他们在工地上暴动，后果不堪设想。”
质疑的声音还没扩大。
扶苏的声音再次响起，带著不容置疑的威严。
“孤在北疆，曾俘获匈奴降卒近二十万，如今皆在九原屯田。孤以为，让他们为自己犯下的罪孽流血流汗，死而后已，才是最好的归宿。”
“此为，第一策，以工代役。”
不等百官从震惊中反应过来，扶苏紧接著拋出了第二策。
他的目光转向王賁蒙恬等武將。
“我大秦以武立国，將士之勇冠绝天下。然，將官的培养，多赖於沙场磨礪，损耗巨大，且良莠不齐。”
“孤提议，於咸阳城外，设立『大秦武院』。”
“由上將军蒙恬、通武侯王賁等军中宿將亲自担任教习。將我大秦的兵法战阵骑射之术，系统化，標准化，为帝国源源不断的培养合格的军官。”
王賁虎躯一震。
李信双拳紧握。
一眾武將的眼中，全是火焰。
系统化培养军官。
这是他们做梦都不敢想的事。
这意味著，大秦军队的战力，將再上一个台阶。
“臣，附议。”
王賁第一个站出来，声音洪亮如钟。
“臣等，附议。”
整个武將集团，齐齐出列，声震寰宇。
扶苏带来的震撼，远未结束。
他平静的看著朝堂百官，最终，拋出了那颗最重的炸弹。
“武官的培养，有了章法。然，文官的选拔，依旧沿用旧制，或举荐，或世袭，多为贵胄之后，寒门俊才却报国无门。”
“此乃帝国大弊。”
“孤，提第三策。”
扶苏深吸一口气，一字一顿。
“於咸阳设立『考功司』，每年春秋两季，举行『秦士策论』。”
“凡我大秦子民，无论出身贵贱，皆可参加。”
“考试匿名，唯才是举。优胜者，可直接入朝为官，授予爵位。”
“孤要让天下所有读书人知道，生於贫寒不是他们的错。只要胸有才学，心向大秦，便有机会一步登天。”
死寂。
比之前任何一次都更彻底的死寂。
前两条国策，是震惊。
这第三条，是顛覆。
以李斯为首的所有贵族官员，脸色瞬间惨白。
这项政策，是要挖他们的根。
那竟然是毁灭性的打击。
“不可，万万不可。”
一名宗室老臣跳了出来。
他指著扶苏，手指都在抖。
“殿下，此举有违祖制，动摇国本。自古以来官位皆由德行高尚的君子担当，岂能由一场考试决定这是对先王礼法的践踏。”
“是啊，科举取士，取上的只会是些善於钻营的功利之徒。”
反对的声音，此起彼伏。
整个大殿仿佛要被这股浪潮掀翻。
扶苏冷冷地看著这一切，等殿內的声音稍稍平息。
他笑了，笑得无比冰冷。
“祖制礼法”
“我大秦的祖制，是商君定下的『军功爵位』。”
“战场之上，士兵凭斩获的敌首，可换爵位田產。平民，亦可为將相。”
“昔日商君，以军功取武。今日孤，以策论取文，有何不可。”
“还是说诸位认为。”
“天下的寒门，都是草芥。”
“不配再为国效力”
扶苏最后一句质问，声色俱厉，如同惊雷。
所有反对的官员，瞬间噤声，面如土色。
无人敢接这句话。
这是诛心之言。
扶苏环视全场，最后，將目光投向了那至高无上的龙椅。
“父皇，儿臣以为，唯才是举，不拘一格，方能使我大秦血脉永新，江山永固。恳请父皇，定夺。”
所有人的目光，都匯聚到了嬴政身上。
这位帝王，自始至终，都沉默地看著，听著。
他的眼中，有震惊，有思索，有挣扎。
最后，都化为一片深不见底的欣赏与决然。
他缓缓地站了起来。
目光扫过
激动的。
恐惧的。
期待的。
他君临天下，语气不容置疑。
只有一个字。
“准！”