兽人和希索娅公民的信仰不同，他们信奉的是兽神，如果对他们施行希索娅帝国的管理，那么势必要求他们改变信仰。而这就一定会引起抵触，到时候就很容易造成兽人暴动，一不小心就有可能被西兽帝国煽动，反过来让希索娅士兵忙的焦头烂额。
所以方恒提出在这四省建立特别行政区，施行兽人的管理方法，暂时不强求他们对信仰做出改变。
方恒的方法在帝国内部引起了许多人的思考，他们不在乎兽人的死活，只关心他们能否得到利益。
兽人帝国境内还有许多未被开采的矿石，或者兽人觉得他们无法利用而放弃的矿脉，如果能够得到这些东西的采买权经营权那么就能为自己创造许多财富，而希索娅帝国内对于矿石的开采有大量的限制，施行兽人的管理方法将有助于他们获利。
方恒的方法几乎没被怎么审核就通过了，然后就是一些商人筹集大批物资去前线和兽人交易。
方恒在这个由四个省组成的特别行政区西兽联区，开始了他的建设工作。
邀请了曼勒出任西兽联区的萨满教主教，德洛担任联区警备司令。
另外对那些投降的祭祀进行统一管理，全部编入祭祀管理所，建立祭祀学堂，要求祭祀对普通兽人开放教学课程，允许有祭祀天赋的普通兽人进行祭祀的学习。
在兽人帝国祭祀代表着贵族身份，一般是不可能传于普通兽人的，而方恒的这一举措，将大大的增加普通兽人对方恒的好感。
同时方恒对四省进行军事建设，以莫卡省为起点，沿着西兽帝国的第二大母亲河白罗迪河建设军事堡垒。
白罗迪河横贯东西，恰好将莫卡省以及另外三省隔在了白罗迪河的南部，北部地区则是西兽帝国的统治区。
这样一来等于以白罗迪河为界与西兽帝国划界而治。
而白罗迪南岸还有两个省份，这就成了希索娅帝国和梵雷克帝国的争夺的热点。
双方不约而同地进攻了与自己占领的地方相近的省份，然后以两省之间的一块小山丘为界进行治理。
同时双方联手对所占领区附近的龙狼一族进行驱逐。
希索娅帝国进入西兽联区的道路上有一小块正好属于秋莎平原。龙狼一族一直把秋莎平原视为自己的地盘，这次双方联手几乎把他们控制区的龙狼一族全部消灭。
这样一来，从希索娅帝国到西兽联区的这一片真空区也将属于希索娅帝国。
梵雷克帝国那边也在穷追猛打，连克两省后又和希索娅帝国瓜分了那两个挤在他们两国中间的两个省，士气高涨，正在筹措继续进攻。
而西兽帝国东边也和威鲁加帝国联手占领了龙狼一族的大片草原，把龙狼一族驱赶到秋莎平原的东北部。
东兽帝国也不甘寂寞，派出了大军进攻西兽帝国，双方打的火热。
一时之间，白罗迪河附近居然没有多少兽族军队。