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一眨眼的时间，国丧期便过去了。
按照老祖宗留下来的传统，国丧期间，刘烨需要辍朝，在宫中素服居丧，非紧急军国大事，皆可从简或延后。
朝堂之上，各方势力难免蠢蠢欲动，借机试探、攻讦、结党，以期在皇帝不问政事的窗口期，撬动现有格局，打压对手，扩张己利，为日后攫取更多权柄铺路。
理论上，大汉并无党争，或者说，满朝文武皆可称为帝党，他们共同簇拥在刘烨这位开国雄主麾下，至少在表面上，以【复兴华夏，富我汉民】为最高目标。
然而，指望这庞大的官僚体系内部铁板一块，无异于痴人说梦。
有利益的地方就会有分歧，分歧催化矛盾，矛盾催生争斗与内耗，胜者想要保住地位，败者想要一举翻身......
古往今来，政治斗争基本就是这么一个东西，一切问题归根结底就是利益问题。
举个简单的例子，这就好比某地有一座村庄，村子里几百个人推选出一个村长，在对外时，村长就负责保障全村人的利益。
许多个村因地理原因或是利益原因联合在一起，就组成了更大的利益集团。
当许多个这样的集团集合在一起，便形成了所谓的【势】。这股【势】足以在朝堂发声，甚至足以影响国策走向与历史洪流。
无数这样的【势】最终汇聚，就形成了国家。
如此一来，派系诸多，各方人马都要追求自己派系的利益，争斗就不可避免。
自中央王朝制度确立以来，古典中国就一直都是这么玩的。
古人受限于交通技术等原因，许多人终生困守一乡一里，于是宗族、乡党成为最牢固的利益与纽带，形成了盘根错节的人情社会与地方势力。
这样一来有好处，但也有坏处，好处就是历史能延绵不绝，坏处是大家其实都各玩各的，力量拧不成一股绳。
想要打破局面，就要大力发展交通，革新农业技术，使得乡民不必世代束缚于土地，能以较低成本、较短时间进入城镇谋生，见识更广阔的天地，获取更好的生计。
如此一来，旧有的人身依附与地域禁锢，就被打破了。
但刘烨也很清楚，哪怕打碎了旧时代的利益团体，仍然会新时代的利益团体站出来。
老祖宗的智慧还是太权威了，解决这种问题就一个办法：平衡。
这不是刘烨靠政策或打鸡血就能解决的问题，哪怕是从接受了义务教育的农家选拔出来的子弟，也同样要谋求利益，这不关乎思想面貌和祖上三代的背景。
在国家没有外敌和存亡危机的情况下，内部分配永远是最尖锐的问题。
东西一共就那么多，给别人多分，你就要少拿，一来二去的，矛盾就出来了。
当内部分配极为不均衡的时候，改朝换代就该来了。
为何大明会亡，就有其中一部分原因，一个比较高端的说法就是【党争】。
现代人更喜欢管这个叫内耗。
刘烨这十六年，扶持前明老臣，打压前明老臣，扶持自己人，又压制自己人，扶持新晋势力，却又打击他们。
玩的就是一手平衡。若是用个高端点的说法，也可以说是帝王心术。