李建功带着专家意见，又去了南部县，和当地干部、工匠代表座谈。
大家都支持，但也担心：华侨会不会半途撤资？工厂管理谁说了算？产品卖不出去怎么办？
李建功一一解答，并提出了一个过渡方案。
先合作一年，投资分阶段到位，每季度评估一次，如果任何一方不满意，可以按约定退出。
这个方案打消了大家的顾虑。
工匠代表老杨说：“李科长，您为我们着想，我们信您。只要能让我们手艺有发挥，日子过得更好，我们愿意干！”
各方意见统一后，李建功开始起草合作框架协议。
他熬了几个通宵，字斟句酌，既要保障集体利益，也要让华侨方觉得公平，还要符合政策规定。
协议草案出来后，先给研究中心领导审阅，再报省侨办、农业局、商业局等部门会签。过程繁琐，但李建华有耐心，一个个部门跑，一个个领导汇报。
三月底，所有手续齐备。
四月一日，在省展览馆举行了简单的签约仪式。
周主任、省侨办领导、陈先生分别代表三方在协议上签字。李建功作为项目具体负责人，也在协议上签了字。
仪式后，陈先生私下对李建功说：“李科长，这次合作能成，你功不可没。
说实话，我们见过不少干部，有的太保守，有的太冒进，你是少数既懂政策又懂实际，既敢想敢干又稳妥周全的。”
“陈先生过奖了，我只是做好本职工作。”李建功谦虚道。
“不是客气。”陈先生认真地说，“我们家族做生意，看人很准。
你这样的人，在哪都能成事。以后我们长期合作。”
竹编工艺厂项目正式启动。
陈先生的第一笔投资很快到位。
五万元人民币，用于厂房建设和设备采购。
这在当时是一笔巨款。
李建功亲自监督，在南部县选了一块地，请县建筑队施工。
厂房设计参照了陈先生提供的海外工厂图纸，兼顾实用和通风采光。
设备主要是电动切割机、打磨机等半机械化工具，既能提高效率，又不完全取代手工。
与此同时，陈先生从国外请来一位设计师，姓黄，三十多岁，在国外学过设计。
黄设计师在南部县住了下来，和工匠们一起工作，了解竹编工艺的特点，设计出几十款新产品。
既有传统韵味，又有现代感，包装也精美多了。
李建功组织工匠培训，学习使用新工具，理解新设计。
开始有人不习惯，觉得“花里胡哨”，但看到新产品在广交会上的样品照片，听到外商的好评，渐渐接受了。
六月底，竹编工艺厂建成投产。开业那天，省地县三级领导都来了，很是热闹。
工厂招收了第一批八十名工人，全是熟练工匠，实行八小时工作制，基本工资加计件奖励，还提供工作餐和简单的医疗保障。
老杨被选为车间主任，激动得说话都结巴：“我……我编了一辈子竹，没想到能在这么好的地方干活，还能当主任……”
李建功拍拍他肩膀：“杨师傅，好好干。以后还有更大的发展。”